政协的民主监督在协商民主形式基础上以批评、意见和建议为主要形式的“软监督”，不同于刚性的法律监督、党纪监督，是柔性的民主监督。因为政协不是权力机关，是民主性质的非权力监督，政协民主监督依靠的是真知灼见、以理服人，不具有强制性。这是由人民政协的性质、地位和特点来决定的。政协民主监督追求的不是刚性约束力，也不能形成倒逼机制。那么，柔性监督如何产生实效？做到软中有硬，能够产生督促的效果？必然有规范的监督机制来保障。
