改革开放时期

改革开放以后，在坚持中国特色社会主义这个共同思想政治基础前提下开展民主监督，其实重要的还是要坚持社会主义道路和共产党的领导，在此前提下，欢迎各个民主党派对共产党提出批评。1979年，针对人们对“文化大革命”时期钳制言论心有余悸，邓小平在政协第五届全国委员会第二次会议上的开幕词中说：“我们要广开言路，广开才路，坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的 ‘三不主义’，让各方面的意见、要求、批评和建议充分反映出来，以利于政府集中正确的意见，及时发现和纠正工作中的缺点、错误，把我们的各项事业推向前进。”^[6]邓小平强调“三不主义”，给民主党派和党外人士吃下定心丸、放心丸。1989年1月，邓小平在《关于制定民主党派成员参政和履行监督职责方案的批示》中写道：“可组织一个专门小组 （成员要有民主党派的），专门拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案，并在一年内完成，明年开始实行。”^[7]同年12月，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》便颁布了。1999年9月，江泽民在人民政协成立50周年大会上的讲话中指出：“各级党委和政府，要重视民主党派与无党派人士在政治协商、民主监督中的作用，认真听取他们的意见和建议，把这方面的政治优势充分发挥出来，以利于促进有中国特色社会主义民主政治的建设。”^[8]胡锦涛在人民政协成立55周年大会上的讲话中指出：“各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受人民政协的监督。要依法保护政协委员的民主监督权利，鼓励政协委员负责任地提出意见和建议。”^[9]