人民政协民主监督的内容、形式和程序

民主监督是一种柔性监督，不具有刚性约束力，因此如果没有制度作保障，很难收到应有的实效。毛泽东、周恩来、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党和国家领导人，十分重视政协民主监督的制度建设。习近平说，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。2014年9月21日，习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中指出：“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。”1989年制定了《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》、1995年1月制定的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》、2006年颁布的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、2017年印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》和2018年新修订的政协章程等文件，对政协民主监督的内容、形式和程序等，进行了规定。