政协民主监督的现状和存在的问题

(一)政协民主监督的现状和存在的问题

多年来、特别是进入新时代以来,各级党委、政府和政协组织加大对民主监督理论与实践的研究和提炼,认识逐步深化,政协民主监督围绕党和国家中心工作、重点工作进行了富有成效的探索,取得了可喜的成绩。但同社会主义民主政治发展进程相比,同实现国家社会治理体系和治理能力现代化的目标相比,政协民主监督还存在不小差距,不平衡、不充分的问题依然存在,成为政协三大职能中的“短板”,主要表现在:

第一,思想认识上的偏差和误区。对于政协民主监督,部分党政干部存在“表面上尊重、实际上轻视,口头上支持、实际上怕添乱”的心理。部分政协委员存在“不敢监督”“不愿监督”“不善监督”的情况,担心提意见会被说成是“找茬子”“挑毛病”,怕“越位”“添乱”。这是导致人民政协民主监督有效性不够的思想根源。

第二,民主监督工作实施中存在的主要问题有:民主监督文件对监督内容大而化之、过于原则;监督领域聚焦重大问题不够,批评和意见的建设性不足;对经济领域的问题监督较多,对党和国家机关工作人员的政治性监督较少;对具体问题监督较多,对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况监督不足等。

第三,民主监督的制度机制尚不健全。对政协委员开展民主监督的权利和保障还缺乏具体规范和规定,同我国监督体系中其他监督形式的衔接缺乏制度保障。

第四,政协开展民主监督的能力还有待提高,政协委员的问题意识、专业知识、特别是在政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力等需要进一步提升。