探索中国特色现代大学制度：政策实践

建设中国现代大学制度，这既是一个重要的学术理论问题，更是我国高等教育改革发展的重大现实问题，也是促进我国高等教育事业科学发展“躲不开、绕不过”的一个关键问题。尽管这一问题早在20世纪90年代初就引起了学界关注，但在2010年之前始终未在国家政策层面予以明确。直至2010年7月，中共中央、国务院颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）才明确提出“建设现代大学制度”，并将此作为教育体制改革的重要内容。《教育规划纲要》明确提出要“完善中国特色现代大学制度”“完善治理结构”。同年10月，国务院办公厅下发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，对十大教育体制改革试点工作进行了全面部署，并确定北京大学等26所高校作为试点单位。这标志着中国现代大学的治理问题已经从理论研究、学校自发探索发展到“获得政治合法性并进入政策流程”阶段，进入了国家主导，由国家统一决策和统一部署的阶段，已上升为国家意志。五年来，试点工作取得了重大成就，但一些深层问题也显露出来，建设中国现代大学制度的任务依然艰巨。如何破解现代大学制度建设中所遭遇的现实难题，推动改革实现新突破、取得新成效，亟待我们对试点院校的进展情况予以总体把握和理性分析，在此基础上提出新的对策建议，以推动试点工作实现预期目标。