水资源税改革实施情况调查设计

调查作为收集资料的重要手段，可简单分为实地调研、网上调研和网络搜集三大模块。

（一）实地调研

实地调研主要采用发放调查问卷和现场咨询交流的方式，根据调查对象的设置原则和调查目的可将调查对象主要分为：①以河北省水利厅、石家庄市水利局、元氏县水利局、承德市水利局、围场满族蒙古族自治县水利局和河北省税务局等为主的政府部门；②以河北工程大学、河北农业大学和河北水利电力学院等为主的学术研究类高校；③以河北省水利科学研究院和河北省水利水电勘测设计研究院等为主的科研单位；④以远征禾木药业有限公司、唐山港陆钢铁有限公司和华电水务元氏有限公司等为主的供水和工业企业；⑤以农业用水户、工商业、特种行业为主的纳税人。调查内容基本能够全面反映调查目的，并且注重典型试点调查，主要围绕水资源税改革政策运行情况、使用水源类型、节水设备使用情况、地下水超采情况、以电折水准确程度、用水限额制定、社会节水意识以及居民满意程度等相关内容开展调查，整体上涉及水资源量、生活质量、环境质量、经济发展等各个方面；针对典型试点深入调研，重点以元氏县和围场满族蒙古族自治县形成的水资源税改革模式为主，调查水利部门和税务部门的政策执行情况、信息共享和合作情况，纳税人申报缴税的便利程度，水资源税信息管理系统运行情况等，具体涉及水量核算的准确性，纳税人是否按要求全部审报，税务征收是否公正公开，联合监管是否严格执法，信息共享平台是否全面建成等内容。最后针对调查问卷的设计，要遵循一般性、明确性、简洁明了、便于整理和分析等设计原则，紧密围绕调查目的有逻辑性地设置问题，由简单到复杂，考虑调查对象的实际背景，对各类问卷有针对性地设置大约12个选择题。

（二）网上调研

一方面使用网络平台，有偿招募符合一定要求的真实网络用户，在线提交问卷、设置调查对象，招募用户进行答题，最后在线统计数据进行分析；另一方面设置网页版调查问卷，使用二维码或者网页链接在网上发布，供相应用户填写。

（三）网络搜集

一方面熟悉政策文件，查找与河北省水资源税改革相关的文件与实施办法，明确水资源税改革预期目标，并以此展开工作；另一方面搜集网上资料，从政府网站、统计网站和学术期刊网站等途径针对调查内容搜集水资源公报、统计年鉴和专著、论文等，便于深入了解与学习，为后续评价提供材料支撑和依据。