自然条件应基本符合要求
2025年09月26日
一、自然条件应基本符合要求
河北省作为水资源税改革的试点省份,其中一个重要原因就是河北省水资源禀赋差,地下水超采严重;而进行水资源税改革的目的就是抑制地下水超采,促进节约用水,实现水资源优化配置。因此,河北省的水资源税改革模式与经验更加适用于和河北省水资源条件差别不大的地区。当然,并不是说其他地区不适合水资源税改革,因为从另一个角度考虑,水资源税改革也是为了完善税制结构、强化水资源管理的手段,是国家精细化、规范化、科学化管理的一种发展趋势。
从建立的示范效应评价指标体系角度分析,自然条件的满足主要从水资源现状适应度和地下水开采量占比等指标方面考虑。其中,水资源现状适应度是用来表征该地区的水资源现状对水资源税改革的适应程度;该指标越大,说明水资源现状适应度越大,则该地区越倾向于进行水资源税改革。通过标准划分,将该地区水资源现状对水资源税改革的迫切程度一般高定为及格值,而在推广前必须满足这一及格值,才能有助于改革的顺利实施。另外,地下水开采量占比是指地下水开采量占总供、用水量的比例,用来表征水资源现状中对地下水的开采情况;该指标越小,说明地下水开采量占比越小。因此通过标准划分,将地下水开采量占比全国平均水平20%,定为及格值,而在推广前尽量能够满足这一及格值,才能有助于改革的顺利实施。