水资源节约保护是征收水资源税的主要目的,虽然税收收入纳入地方财政,但针对水资源税改革后基层水利单位经费不足问题,上层应制定指导意见,把水资源税作为目的税,明确将一定比例的税收用于水资源节约保护项目及基层水利单位补贴,保证水资源税改革试点的顺利实施。