基础设施的建设应基本到位

基础设施的建设包括信息化平台的搭建以及监控计量设施的安装与维护。水资源税改革是一项涉及民生的大工程，需要投入大量资金，并给予高科技的技术支撑。基础设施的建设是进行规范化管理的基本要求，只有确保基础设施建设到位，才能切实做到加强管理，提高管理水平。通过对试点工作的深入分析可以看出，水资源税改革在初期遇到各种问题归根到底就是因为基础设施的建设比较滞后，跟不上改革发展的步调。在改革初期也出现了做得比较好的地区，如元氏县和围场县，其中一个重要的原因就是他们在水资源税改革之前就已经开始大量普及计量设施的安装，注重对监控设备的建设与维护，为水资源税改革的正式实施铺平了道路。

从建立的示范效应评价指标体系角度分析，基础设施的建设主要涉及在线计量监控项目完成率和各部门信息共享程度等关键指标。在线计量监控项目完成率用来表征针对水资源税改革的基础设施的前期准备情况；该指标越大，代表监控设施的覆盖越广，监控能力越高，越有利于水资源税改革的顺利实施。通过标准划分将在线计量监控覆盖率达到40%定为及格值，而在推广前必须满足这一及格值，才能有助于改革的不断发展。另外，各部门信息共享程度用来表征针对水资源税改革的信息系统前期准备情况，即水资源税改革涉及部门之间的密切配合程度，该指标越大，各部门信息共享程度越高，配合越密切，越有利于水资源税改革进行。通过标准划分将各部门信息共享程度一般高定为及格值，而在推广前必须满足这一及格值，才能有助于改革的顺利推进。