农业水资源税改革方面

（一）征管成本过高问题

（1）国家统筹考虑农业水资源税征管实际问题和征收意义，开展农业水资源税综合评价工作，以及开展将农业水资源税税额标准降为零的可行性研究。

（2）考虑能否将农业水资源税交予电力部门代收代缴。

（3）将水资源税的征管模式调整为“纳税申报、税务征收、水利稽查、联合监管、信息共享”，由纳税人自主申报，水利部门随时稽查，这样就减轻了基层管理人员的工作量，也在一定程度上降低了征管成本。

（二）计量监控设施覆盖率不高问题

（1）由政府部门组织专业的研究小组，对以电折水的系数进行深入分析，不断修正，使其计算得到的结果在可接受范围内，并逐步简化计算过程，尽量减少主观因素的影响。

（2）在水资源税改革初期，各种计量设施并不完善，而农业分布范围广，很难全部使用智能化水表，也不符合实际情况，因此以电折水是目前最为科学的计量方法，有助于推动改革的顺利实施。但是，随着改革的深入实施，可分区域地将农业用水户集中供水，安装智能化水表，直接监测用水量，以代替目前的以电折水。

图6.1　水资源税改革中的问题及对策建议