改革实施效果评价

评价就是以预期目标为依据，围绕工作成效对已做工作的检查与评估。水资源税改革以建立落实最严格水资源管理制度、加强生态环境保护的重要抓手为首要目标，在既保障人民群众合理用水又不增加其经济负担的基础上，通过引入强有力的税收管理体制，强化水资源管理领域经济调节杠杆的有效性和调控力度，通过建立规范公平、调控合理、征管高效的水资源税制度，用税收杠杆调节用水需求，引导和鼓励节约水资源、抑制地下水超采，促进水资源可持续利用，最终形成促进经济社会发展模式转型的良性和持续动力。根据调查的有关内容，可从以下四方面进行评价：①根据已制定发布的《河北省水资源税改革试点实施办法》《河北省水资源税征收管理办法（试行）》等相关政策文件，评价其是否按照相应规定实施水资源税改革；②根据收集到的资料，统计分析水资源税改革的实施效果，评价其是否满足预期目标；③结合河北当地实际情况，研究分析水资源税改革实施过程中存在的问题以及相应的解决方案；④根据以上内容，评价河北水资源税改革是否存在可推广的示范效应及其推广价值。具体应涉及地下水超采缓解程度、社会节水程度以及水资源费与水资源税的对比情况等各方面内容。采用对比分析法和专家咨询等方法，根据相关内容依据相应原则进行评价，使得定性评价与定量评价相结合，总结规律性、普遍性特征，同时建立评价指标体系，分等级定量评价改革效果。