水资源税改革的示范效应
在上级部门的悉心指导和各级各部门的共同努力下，河北省水资源税改革试点成效逐步显现，初步实现了预期目标。试点模式初步形成，改革举措亮点纷呈；调控作用更好发挥，节水意识普遍增强；水源管控全面加强，用水结构显著优化；征管漏洞得以堵塞，水资源税收入明显增长；干部队伍得到锻炼，素质能力进一步提升。接下来在现行的水资源税改革政策基础上，分别从水资源管理强度、水资源管理能力、水资源管理态势三方面，分析研究河北省水资源税改革试点的示范效应。
（一）水资源管理强度
水资源税作为一种经济杠杆，通过费改税这一方式显著提高了水资源管理的强度，具有刚性约束作用，在全国都具有示范效应。利用税收杠杆调节用水需求，倒逼企业转变生产方式，可有效促进水资源可持续利用，保障水安全。从试点来看，与征收水资源费时期相比，税收刚性作用发挥明显，抑制了地下水超采、促进了企业转型发展，居民生活、农业生产用水负担保持不变。
税收刚性作用充分发挥。水资源税收入与原水资源费收入相比增收明显，月均增收11%。水资源税改革试点后，通过加强与水利部门配合，加大联合开展取水户核查和打击非法取水专项行动，加大征管力度，将更多的取水户纳入征管。水资源税纳税人从改革初期的7800户增长为1.6万户，增长一倍多。
加强地下水管理与保护，压减地下水开采。自水资源税改革以来，为扎实推进水资源税改革试点工作，强化依法用水管水意识，规范依法用水、管水行业，在全省范围内开展纳税人清查、打击非法取水、城市自备井关停等专项行动。对未经批准擅自取水、无证取水、无计量用水等违法取用水依法进行严肃处理；对公共供水管网范围内的自备井用户，限期接入城市供水管网，对符合关停条件的，坚决予以关停，公共供水管网覆盖范围内不再新批地下水取水许可。据统计，2018年全省约有1000余户纳税人不再抽采地下水，转用地表水或自来水，各地共关停自备井关停城区自备井5416多眼。在多种节水压采措施的共同作用下，超采区地下水计税取水量同比下降14.7%。
（二）水资源管理能力
通过水资源税改革，使得水资源的管理更加规范化、科学化、智能化，能够提高水资源管理的能力，对其他地区都有一定的借鉴意义。自改革试点工作启动以来，河北省立足于为全国试制度、趟路子，扎实做好征收管理工作，完善水资源税征管模式，与财政、水利等部门密切协作，完善政策体系，创新体制机制，加强税源管理与征管信息化平台的应用，强化基础取用水信息核查管理，加大收入运行、政策执行及涉税疑点信息监控力度，有效提升了水资源税管理水平。在实践中注重水资源税管理与水资源管理协同推进，积极探索以“税收共治”为主要特色的征管模式，得到财政部、税务总局、水利部和省委省政府领导的充分肯定，为全国下一步有序扩围提供了借鉴。
促使水资源管理进一步规范。水资源税改革试点中，税务部门与水利部门密切协作，联合对取用水户进行逐户核查，及时交接有效取用水户档案，建立管理档案，摸清了水资源税纳税人底数。对不规范取用水等问题，税务部门与水利部门共同研究解决方案，联合发布《关于规范取水许可做好水资源税征收管理的意见》等文件，强化了对违法取用水行为的整治力度，有效促进了水资源规范管理。水资源税改革试点实施以来，全省共补办取水许可证450余套，取水许可发证率提高到95%以上；规模以上非农纳税人取水在线计量监控率达到90%以上。截至2019年6月，全省累计2.28万户水资源税纳税人纳入税收管理中。
（三）水资源管理态势
水资源税改革在一定程度上促进了国家对各种取用水的控制，是促进水资源保护和合理利用的重要一步，顺应了水资源管理的发展趋势，具有重要的示范意义。水资源税改革使得取用水户纳税和节水意识明显提升。费改税前，由于水资源费属于行政类收费，缴费人缴费意识淡薄。水资源费改税后，取用水户纳税意识明显加强，同时纳税人节水意识也明显提高，受税率影响，取用水大户自觉调整用水结构，优先取用中水，用中水置换地下水用于生产，节约宝贵的地下水水资源，减少新水取水量，同时提高了企业的经济效益。
实现水资源费改税的平稳过渡后，征税对象依然是使用地表水和地下水的单位和个人，看似不变，但是在具体工作中却有较大不同。最明显的是强化了取水许可和建设项目水资源论证制度，纳税人纳税前必须申请领取取水许可证，做出建设项目水资源论证报告书（表），财政、税务、水利三个部门共同构建了“水量核准、纳税申报、税务征收、联合监管、信息共享”的管理模式，形成征税治水的强大合力，有效提高了用水效率。