非农业水资源税改革方面

（一）供水企业严重亏损问题

（1）虽然部分城镇公共供水企业因亏损问题提出了在售水口核定水量征收水资源税的建议，但为了能充分发挥水资源税调节地下水、地表水用水功能，从整体长远考虑，在国家全面推开水资源税改革时，仍要把城镇公共供水企业作为纳税人，按入水厂口征收水资源税。

（2）对城镇公共供水企业建立水价动态调整机制，河北省也正在实施中，水价已于2018年5月进行了一轮新调整。

（3）建议企业提质增效、精简机构、加强管理、降低成本。

（二）特种行业分类不完善问题

特种行业取用水包括洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场取用水。

（1）洗车行业虽用水量较大，但对水质要求不高；高尔夫球场主要是草坪浇水，其单位用水量和园林绿化用水几乎相当，并且对水质要求也不高。可鼓励其统一采用污水处理厂的中水，这样按照规定就可以免征水资源税，既方便管理，又从根本上促进了节水。

（2）建议特种行业的分类应结合对环境污染的程度方面综合考虑，高耗水、高污染类企业是重点纳税对象，应将取用水量和环境污染程度结合起来设置分类。