一、战略背景

战略是从全局考虑，谋划实现全局目标的规划，是一种长远的规划，是远大的目标。健康中国战略是全面建成小康社会的重要内容，是建设健康中国“蓝图”的战略部署。保障人民健康是一个系统工程，仅仅依靠医疗卫生系统难以实现这个目标。世界卫生组织的研究表明，影响健康的因素复杂交织，但是在当前来看，与个人的生活方式与行为有较大的关系，同时和我们每个人工作学习生活的环境有密切的关系，这些环节都可能影响健康，我们要实现全民的健康，就必然要动员全社会共同参与。

很多发达国家都把国民健康作为国家战略，实施中长期的规划。国际经验表明，在不同的历史时期要针对主要的健康问题，实施健康促进的行动，动员社会、家庭、个人，当然包括政府和卫生健康系统来共建共享。

要有效地应对当前健康面临的严峻形势，就不能仅仅依靠医疗卫生系统的单打独斗，必须树立大卫生、大健康的理念，不仅需要科学有效的战略规划，还需要指向性明确的综合治理方案和国家、社会、家庭、个人的共同行动。

在2007年9月8日中国科协年会上，卫生部部长陈竺公布了“健康护小康，小康看健康”的三步走战略。2008年国家启动了“健康中国2020”战略研究。2015年3月，国务院总理李克强在十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中首次提出“健康中国”概念。党的十九大报告中指出，实施健康中国战略。健康中国战略以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，从广泛的健康影响因素和健康问题入手，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，显著促进健康公平。党的二十大报告强调，人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。要求推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。