三、基本思路

1.坚持以人民为中心，把人民健康放在优先发展的战略位置。一人之健康是立身之本，人民之健康是立国之基。把人民健康放在优先发展的战略位置，就是把健康优先体现在社会生活全过程，经济社会发展规划中突出健康目标，公共政策制定实施中向健康领域倾斜，财政投入上保障健康需求，切实维护人民群众健康权益。

2.贯彻新发展理念，坚持新时期卫生与健康工作方针。坚持预防为主、中西医并重等实践证明行之有效的指导思想。强调以基层为重点，推动工作重心下移、资源下沉到农村和城市社区，突出以改革创新为动力，以自我革命的精神，用中国办法破解医改世界性难题，特别倡导把健康融入所有政策，人民共建共享，推动政府、全社会、人民群众共同行动，激发积极性和创造力，实现“人人参与、人人尽力、人人享有”。

3.完善人民健康促进政策，全方位全周期维护人民健康。以提高人民健康水平为核心，从健康影响因素和健康问题的广泛性入手，转变卫生与健康发展方式，大力宣传贯彻基本医疗卫生与健康促进法，把健康融入所有政策，将维护人民健康的范畴从传统的疾病防治拓展到生态环境保护、人居环境卫生整治、体育健身、职业安全、交通安全、食品药品安全、意外伤害防控等领域，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，实现对生命全过程的健康服务和健康保障。