扎实推动“考核评价机制”
(一)制定印发考核评价方案。江西省高度根据国家考核方案,分别制定印发《2019—2020年健康江西行动考核实施方案》(健康江西办发〔2021〕3号)和《2021年健康江西行动纳入高质量发展综合绩效考核评价实施方案》(健康江西办发〔2021〕11号)。截至2022年4月,江西省已分别完成对11个设区市和100县(市、区)的2019年、2020年、2021年的健康江西行动考核工作。
(二)严密组织考核评价工作。健康江西行动的考核内容包括2个部分,一是组织实施情况,二是指标完成情况。对于“组织实施情况”的考核,实行“省级集中考核”,包括健康专项行动协调推进机制、监测评估机制、考核评价机制、宣传推广机制、支撑保障机制,以及“把健康融入所有政策”等组织实施情况,“省级集中考核”有利于统一评判标准,做到考核工作“同质化”;对于“指标完成情况”的考核,实行“部门赋权考核”,由提出考核指标的部门按照考核标准进行评判打分,具体由卫生健康、教育、体育、中医药、生态环境、住建、爱卫等相关责任部门具体负责考核,“部门赋权考核”有利于落实部门的责权利,做到考核工作“高效化”。健康江西行动纳入高质量发展综合绩效考核后,当地党委、政府高度重视考核评价工作,为此,在组织考核评价过程中,要将严守工作秘密贯彻考核评价工作的全过程,任何个人不得私自对外公布、通报有关考核行为、考核进程,甚至考核具体分数、排名等结果。
(三)有效落实考核结果应用。2022年2月25日,健康江西建设工作委员会全体成员会议审议通过了2019—2020年健康江西行动考核结果、2021年健康江西行动纳入高质量发展综合绩效考核考核结果后,健康江西建设工作委员会办公室将健康江西行动考核结果情况,向各设区市进行通报,并抄报省委组织部。健康江西行动已经纳入江西省的市县党委综合考核,以及市县政府高质量发展考评体系。2021年,江西省委将健康江西纳入市、县政府高质量发展考评体系,列入全省国民经济和社会发展“十四五”规划,省委组织部将考评结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。省委综合考核实施方案进一步明确考核结果作为干部选拔任用的重要参考。
【注释】
[1]蔡永红.对绩效评估研究的回顾与反思[J].高等师范教育研究,2001,3:73-76.
[2]邵振.高校行政人员考核评价中的绩效内涵探析[J].学理论,2001,14:239-240.
[3]朱光磊.当代中国政府过程[M].天津:天津人民出版社,2002:37.
[4]吴照云.管理学(第六版)[M].北京社会科学出版社,2011.
[5]王秀峰,苏剑楠,王昊.“健康中国”建设监测评估框架和指标体系研究[J].卫生经济研究,2020,37(03):3-4.
[6]刘雷.健康中国2030:发展目标和指标体系研究[J].科学与现代化,2017,2:26-59.
[7]肖月,赵琨,薛明等.“健康中国”建设监测评估框架和指标体系研究[J].卫生经济研究,2017,4:3-7.