基层医疗卫生机构的定义与组成

2009年，中共中央、国务院发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》中指出，基层医疗卫生机构涵盖城市社区卫生服务机构和农村三级医疗卫生服务网络。本书所述的“基层医疗卫生机构”指主要面向本机构服务辐射区域的居民，提供基本公共卫生服务和基本医疗服务的医疗卫生机构。按照城乡二元化的特色国情，我国的基层医疗卫生机构城市主要包括社区卫生服务中心（站），农村主要包括乡镇卫生院、村卫生室以及如医务室、门诊部（所）和军队基层卫生机构等机构。基层医疗卫生服务机构贴近居民群众，熟悉社区、村镇情况，具备一定的卫生服务能力，坚持“预防为主、防治结合”，服务成本较低，在为城乡居民提供安全、方便、质优、价廉的基本医疗卫生服务方面具有不可替代的作用。