二、基本原则

1.统筹规划，分级负责

围绕“十四五”时期健康中国建设总体目标，加强全国医疗卫生资源的统筹配置，合理划分中央和地方事权：中央重点保障公共卫生、全国性跨区域医疗服务能力建设需求；地方统筹加强其他卫生项目建设。

2.关口前移，医防协同

立足更精准更有效的防治，优先保障公共卫生投入，创新医防协同机制，提高早期监测预警、快速检测、应急处置和综合救治能力。坚持急慢并重，聚焦影响人民健康的主要问题，补齐全方位全周期健康服务短板弱项。

3.提高质量，促进均衡

坚持政府主导，加强公立医疗卫生机构建设，提高标准、适度超前，加大向国家重大战略区域、中心城市和脱贫地区倾斜力度，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

4.改革创新，揭榜挂帅

加强重大基础设施建设与重大战略、重大改革协同，创新配套措施，确保发挥投资效益。以揭榜挂帅方式推动国家医学中心、区域医疗中心等重大项目建设，集中力量开展医学关键技术攻关，引领服务体系模式转变。

5.中西并重，特色发展

坚持中西医建设任务同规划、同部署、同落实，遵循中医药发展规律，认真总结中医药防治新型冠状病毒感染经验做法，建立符合中医药特点的服务体系，更好发挥中医药特色和比较优势，推动中医药和西医药相互补充、协调发展。