查出问题一箩筐
进驻西海日报社的市委意识形态巡察第十一巡察小组为期三个月的巡察终于结束了。
这一天,报社在大会议室召开巡察情况反馈会,全体人员参加,原则上不得请假,济济一堂。会议由市委宣传部副部长、报社党组书记、社长刘海洋主持,就这么三项内容:第十一巡察小组组长、市纪检委一室主任作情况反馈主旨发言;第十一巡察小组组长、市纪检委副书记讲话;再之后,刘海洋作表态发言。
在西海,开展市级意识形态巡察这是第一次。当全体西海日报社员工正襟危坐在会议室时,当他们竖起耳朵仅听到反馈主旨发言的一小部分后,大家大气都不敢出了,往日开会手机拿在桌面上或明或暗地聊微信看新闻的现象也一扫而光。因为,反馈的全是问题,而且说得台下的干部职工们一个个面红耳赤,平时习以为常的一些事,都正儿八经被列上了问题清单。而且,问题竟然多到五大类三十六小类七十多条。每一条都像一阵响鼓,擂在干部职工们的心间,特别是主席台前排的社领导们。
“报社在‘三审三校’方面存在漏洞,多次出现不该有的差错,一些差错属于重复发生,屡禁不止。”
“不经人社部门同意,私自设立‘首席’岗位,并违规发放首席津贴。”
“误餐补贴发放不规范。”
“加班费发放不合理。”
……
所反馈的问题,如果全是意识形态方面的还好办,报社多是文人,多是笔杆子,文字方面的加班整改就好。问题是有好多经济方面的反馈,报社这些年来,经济稍宽裕,为了奖励先进,促进报业发展,参照兄弟报的做法,做了些奖优罚劣的动作,比如设立了年度经营创收、年度好作品、年度贡献等奖项,比如设立了首席记者、首席编辑象征性发放了一点首席津贴,比如奖励对省级以上外宣上稿,对上晚班编辑发放了适当的夜班补贴等,虽然是以精神奖励为主,但也给予了一定的经济奖励,这些都被认定是“政策规定之外”的一律不得发,既然是“规定之外的”,就都要退。
刘海洋最后作表态发言时表示,“对市委第十一巡察小组反馈的问题,我们认为说得很准,查得很实,我们全盘接受,照单全收,西海日报社一定以最快的速度排出整改时间表,进行全面整改。并承诺,在一个月内对能解决的问题全面解决,对暂时不能解决的问题,制定出解决方案和时间进度表,并确保在半年内将全部问题解决到位……”开着会,领导们发着言,表着态,台下的干部职工们却一个个黑着脸算开了经济账,这个不能做,哪个不许碰,这项不能发,而且三年之内所发的违规项目都要退。已经发了、花了的钱要退,像割自己的肉样,要退回去,可真难呀。特别是几个长期加夜班的领导、编辑、校对,更是肉疼,初初算下来,三年要退好几万元呢,半年的工资算是要泡汤了。
其实,在刘海洋的内心深处,他倒是希望巡察组能在这次这么长的巡察中,把报社前些年存在的随意进人问题查出点什么来,最好能直接剔除一些人,至少也要提出问题来,然后以此为契机,结合市里对编制外人员清理、规范、整顿,进行“清人整编行动”,以减轻报社负担,轻装上阵。遗憾的是,人事方面的情况巡察组绝口不提。“专拣软柿子捏。”刘海洋在心里想着。
刘海洋作为报社主官这样想情有可原。可员工们的想法就更多了,而且在私下的一些场合也会交流。
反对意见最大的是认为这次市里派出负责报社等单位的市委巡察组第三小组巡察工作有些形式主义、官僚主义表现。巡视工作是全面从严治党的重大举措,巡察工作是推动巡视全覆盖,是党内监督的战略性制度安排,这是巡视工作的政治定位。党的十九大报告对巡视巡察工作提出新的更高要求,强调“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”,进一步提升了巡视工作的权威性,明确了巡视在党内监督中的战略作用、在全面从严治党中的突出地位。巡视巡察就是为了发现苗头、查出问题,加强党的建设,全面促进工作。但如果流于形式、走了“一刀切”的路子就有些不妥。报社是个差额拨款的事业单位,是专业技术人员高度集中的党的舆论工作前沿阵地。在做好新闻的同时,报社还要生存,要开展经济工作。但巡察组却用了公务员单位的标准、杠杠套用在《西海日报》上,所谓“一把尺子量到底”,而没有具体问题具体分析,没有一分为二。如此,报社为激励员工成长进步、努力作为、写好稿出精品的很多做法就有了偏差,得纠偏。最关键的是,《西海日报》广告部是报社经营创收的主要来源。
按照全国媒体的通行做法,广告部对外谈业务、组稿、组版面,在完成广告任务的基础上,广告费中是有一定的比例作为工作经费的,因为,一旦广告部或以内部承包或对外发包成功后,报社对内部承包人员只给付基本工资,而其他开支则要从按比例提取的工作经费里开支。但巡察工作组也对此项提出质疑,认为工作经费提取不妥。搞得广告部一年没有提取工作经费,很多工作运行不下去,也极大地挫伤了一些员工的积极性。说到人员问题,也是大部分报社员工的共识,认为前些年的随意进人导致当前冗员,导致无事可做的人增多,比不作为、比谁休息多做事少的负能量氛围增强,工资性开支不堪重负,才是报社的痼疾。
当然,这或许也仅是报社员工的片面想法。而作为巡察组,他们肩上的责任又不一样,他们是要对市委负责,只负责查出问题,查出他们认为不对的一切问题。
反正这次巡察,对报社的发展有着深远的影响。而且,这种影响短时内还没法消化。