管理的基本职能
管理的职能是管理过程中各项活动的基本功能,是管理原则、管理方法的具体体现。一般将管理职能分为五项:计划、组织、人员管理、指导与领导、控制。
1.计划
计划是指为实现组织既定目标而对未来的行动进行规划和安排的工作过程。它包括组织目标的选择和确立,实现组织目标的方法的确定和抉择,计划原则的确立,计划的编制,以及计划的实施。计划是全部管理职能中最基本的职能,也是实施其他管理职能的条件。包括:分析和预测单位未来的情况变化;制定目标,包括确定任务、方针、政策等;拟订实现计划目标的方案,做出决策,对各种方案进行可行性研究,选定可靠的满意方案;编制综合计划和各专业活动的具体计划;检查总结计划的执行情况。
计划职能内容可用“5W1H”来表示(表1-1):预先决定做什么(What to do),明确所进行活动的内容及要求;讨论为什么要做(Why to do),明确计划工作的原因及目的;决定何时做(When to do),规定计划中各项工作的起始和完成时间;决定何地做(Where to do),即规定计划的实施地点;决定谁去做(Who to do),规定由哪些部门和人员负责实施计划;决定如何做(How to do),制定实现计划的手段和措施。
表1-1 “5W1H”表

2.组织
组织是指将为实现管理目标和计划所必需的各种业务活动进行组合分类,把管理每一类业务活动所必需的职权授予主管这类工作的人员,并规定上下左右的协调关系。为有效实现目标,还必须不断对这个结构进行调整,这一过程即为组织。组织为管理工作提供了结构保证,它是进行人员管理、指导和领导、控制的前提。包括:按照目标要求建立合理的组织结构;按照业务性质进行分工,确定各部门的职责范围;给予各级管理人员相应的权力;明确上下级之间、个人之间的领导与协作关系,建立信息沟通渠道;配备、使用和培训工作人员;建立考核和奖惩制度,激励员工。
3.人员管理
人员管理是对各种人员进行恰当而有效的选择、培训以及考评,其目的是配备合适的人员去充实组织机构规定的各项职务,以保证组织活动的正常进行,进而实现组织既定目标。人员管理与其他职能有密切的关系,直接影响到组织目标能否实现。
4.指导与领导
指导与领导是对组织内每名成员和全体成员的行为进行引导和施加影响的活动过程,其目的在于使个体和群体能够自觉自愿而有信心地为实现组织既定目标而努力。指导与领导所涉及的是主管人员与下属之间的相互关系。
5.控制
控制是按既定目标和标准对组织的活动进行监督、检查,发现偏差,采取纠正措施,使工作能按原定计划进行,或适当调整计划以达预期目的。控制工作是一个延续不断的、反复发生的过程,其目的在于保证组织实际的活动及其成果同预期目标相一致。
管理职能循序完成,并形成周而复始的循环往复,其中每项职能之间是相互联系、相互影响的,以构成统一的有机整体。