注意其他学科的成果

从上述说明中可以明显地看到，政治学的分析虽然有它自身的生命力，但是除非它运用其他学科的概念，否则就无法有效地解释本学科研究的现象。社会学家和经济学家需要对社会现象和经济现象作“政治学”的解释，政治学家也需要运用社会学家和经济学家所用的概念。政治学家在研究决策形成及其后果的决定因素时，必须问个“为什么”，然后再像擅长归纳的历史学家那样工作。接着他还问“产生什么结果”。在这过程中，他又要与别人一起去发现答案。一旦接触到是什么原因引起了某种过程又带来了什么结果时，政治学家就进入了社会学家、经济学家和心理学家的领地。

对20世纪60年代国际高等教育大发展的研究就是一例。社会学家也许会勾画高等教育入学机会的变化，并试图分析这些变化对社会分层的影响。经济学家也许会把招生比例与人才需求联系起来，与努力改变入学率所实行的不同的规划方式联系起来。高等教育的发展规划是政治学家的共同任务。政治学家所关心的首先是：问题是如何产生的，通过哪些协商过程和机构变革得出结论？对入学的社会需要是否会演变为政治要求？如成了政治要求，又由谁来提出？提出要求者又具备了哪些特点？通过哪些机构和途径才能使具有更高技术水平的人才需求达到决策系统？这些过程的决定因素，也许可以在经济中发现，在人口统计中发现，在社会结构的变动中发现，但肯定也会在社会意识即“扩张意识”的变化中发现。所有这些问题出现的方式途径、各种联合的组成和决定分配的方法，都可能影响结果。20世纪60年代的大发展改变了高等教育的权力和权限的模式。国家要为高等教育付更多的账单，接触广大选民。高等教育机构再也不能像过去那样作为英才教育机构和专门知识的仓库，它们不得不面对更多的报考者和各有关方面的需求。高等教育的扩张是否意在公开对社会权力分配进行改革还不清楚，但是，权力转移在某种程度上肯定是高等教育扩张的一个结果。

如果政治学家研究其他课题，同样要用跨学科的方法。如果政治学家试图弄清关于知识产生的设想是如何影响权力与权威的，他就必须依靠知识社会学；如果他要评价和解释官僚机构的行为和公共开支的协商的本质，他就必须依靠经济学家近来提出的“形式”政治理论，这种理论使官员们成了有经济头脑的人。已有一位经济学家声称，在政策研究中表现得非常有力的那些隐喻，如渐进主义、多头政治等等，都是从类似市场的东西中派生出来的。当然，这种类似市场的东西本身就是各种社会心理假设的集合体。

因此，政治学家必须依赖邻近学科。政治学中的通货就是影响、权力和利益。政治尺度从根本上说，是程序性、方法性和结构性的，而不囿于政策问题的实质内容，尽管政治尺度涉及政策内容对方法过程具有影响。这些范畴很容易被想当然当做暂时性的说明，而得不到专门、具体的分析和重视。

政治学试图运用系统分析，并得出关于政治活动包括的大量的交互作用的概念。在这方面，我们可以更为自信地说，政治学能够作出其他学科无法作出的贡献。第一，在对公共机构形式的研究方面，政治学描述了决策和政策形成的结构、过程和方法。例如，伯达尔（Berdahl）描述了英国“大学拨款委员会”，也叙述了该委员会参与政治活动过程的性质。第二，在较新的政策研究计划中，政治学关心的是过程影响结果的方式，结果又如何反过来帮助形成新的过程和结构。第三，政治学还研究权力和权威的分配。在这方面，政治学必须在令人眼花缭乱的英才主义、多元主义、新多元论及各种观点的著作中进行选择。例如，在研究美国加州的高等教育时，政治学要注意教授与学校、行政当局、学生组织以及整个系统的政治的关系问题。研究英国高等教育，政治学就必须注意它已在何种程度上造就了自己的学术英才，这些英才既是广大利益集体的一部分，又是帮助进行权力分配的精英人物中的一部分。第四，政治学还关注伦理道德的理论问题，分析及确定社会中、政治组织中关键性的关系的后果问题，诸如权力、权威、一致、参与等等。这种分析会使我们提出有关“民主”大学的标准问题和校长对一个终身教授有哪些权力的问题。

显而易见，随着越来越多的现象受到注意，分析的方法也越来越多，越来越复杂。在高等教育这个大型网络中，当政策制定者与学者的关系进入了与“收缩”方针有联系的、相互矛盾或冲突的时期时，各院校及相应学科都会发现，它们遇到了更为深刻、更为复杂的问题。在协作主义影响下，产生了决策过程中的政治合作、结盟和联合。这些现象迫使政府当局、官僚机构和制度化的简单模式，服从更微妙的解释。

同经济学比较，政治学的价值能得到充分的显示。经济压力或经济学家的争论可能会影响高等教育的扩张或收缩，经济上拮据会影响政策。但是对同样的问题，高等教育政治学有更加广阔的天地。

经济学家可以建议决策者如何对各种用钱方式作出选择，如在高等教育、工业培训或失业救济金之间作出明确选择，或者在几个高等教育类型中作出选择；也可以悬赏选择的方法。但政治学家并不用金钱做买卖，他们的选择需要用选举模式或者对无法集合的利益集团的行为进行说明或描述。

以上说明了在高等教育研究方面，政治学应与其他社会科学相互依赖、相互扩充的问题。现在，让我们更为详尽地说明若干问题。