英国海军对德国的海上封锁

1906年，在费舍尔勋爵强有力的推动下，装备单一口径主炮的全新战列舰“无畏”号在短时间之内便建成服役。这艘装备十门12英寸主炮的战列舰的出现，使得传统的战列舰一夜间变得落后于时代，而这艘军舰的问世给英德海军竞赛带来的影响也是巨大的。

新的一轮竞赛与德国1912舰队法(https://www.daowen.com)

随着“无畏舰”的出现，作为海军兵力核心的战列舰队编制也发生了变化，德国海军所有的舰队不得不进行再编。不过，虽然在传统兵力上无法和英国海军抗衡，但“无畏舰”的出现，在某种意义上看，反而让德国能够和英国进入同一个新出发线，又获得了进行新一轮竞赛的机会。在这一轮新的竞赛中，双方都展开了更为炽烈的争夺。

1908年，有史以来第一位在英王敕令中被称为首相的自由党人亨利·坎贝尔-班纳文爵士（Sir Henry Campbell-Bannerman）在任期中病故，其职由原财政大臣阿斯奎斯（Herbert Henry Asquith）继任。新内阁成员由自由党强有力的政治家构成，其中劳合-乔治（David Lloyd George）担任财政大臣、温斯顿·丘吉尔则担任贸易委员会主席。他们当时提出的政策是改善社会福祉、缩小军事预算，这便与海军部的愿望形成了极其尖锐的冲突。在英国的“无畏”号问世以后，德国海军作出的回答是，在1908年到1911年每年建造无畏舰3艘，战列巡洋舰1艘，力图在无畏舰的数量上和英国持平。这个计划极大地刺激了英国海军，因为当时英国内阁中决定建造的英国主力舰仅仅是无畏舰和战列巡洋舰各1艘。于是，以第一海务大臣费舍尔勋爵为核心的海军部主要成员就1909年预算的内容进行了一次强有力的运动。这还获得了海军大臣麦克纳（Reginald Mckenna）的支持，他与他的部员甚至愿将政治生命作为赌注来全力展开活动。他们提出的口号是“要造八艘，不要等待（We want eight and we won't wait）”。