一、图书馆制度

“制度”这一概念有广义和狭义之分。广义的制度，指的是以一定的生产力条件为基础，形成的社会组织形式。例如，社会主义制度和资本主义制度。不同的社会制度，匹配的政治、经济、文化组织形式不同。狭义的制度，指的是为了某一组织的正常稳定运行，制定的内部活动规范，如企业管理制度、企业财务制度、企业人事制度等，这些制度均具有较强的针对性和实践性。因此，图书馆制度就是为了保证图书馆的运营，制定的与图书馆活动相关的人员的活动准则和行为规范。这些规范是在长期的工作实践中总结形成的，具有很强的约束力，也是为了保证活动中各方利益。

（一）图书馆制度的含义

图书馆制度是针对图书馆的实践活动制定的，具有普遍约束力的行为规范。其内容包括图书馆的管理规章制度、日常工作流程和评价标准等。

第一，图书馆管理制度表现为图书馆精神、价值观念、行为准则、科学管理等，也反映图书馆管理科学化和民主化程度。

第二，图书馆制度是一套体系，而且随着时代的发展而变化。这些制度是图书馆发展和实践中规律的体现，同时会制约和约束与图书馆相关人员的活动。在古代，图书馆仅仅是收藏图书的，那时的制度就是针对图书的收藏和整理。现代社会，智能化、数字化图书馆发展趋势使得图书馆产生变革，新的功能增加，图书馆制度也随之发生了改变。

第三，综合来看，图书馆制度具有明显的共性，个性化情况较少。这是因为图书馆是一个技术性要求较高的组织，更多强调服务和技术标准的统一，不注重标新立异，尤其是在“互联网”时代，资源共享，逐渐趋向一致性。

（二）制度的文化特征

制度作为准则，规范着人类的行动和实践，这种准则是人们在社会活动中创造的，同时也是在历史进程中不断积累和总结的结果。伴随着社会政治、经济和文化的发展，当然就会受到各种因素的影响，如观念、社会道德、风俗习惯等，制度也就带有文化的内涵。任何一项制度都是由人们去归纳和制定，从而形成具有普遍约束力的规则。制度的制定，不可避免地受到历史和社会文化因素的影响。制度形成以后，反过来促进社会政治、经济和文化的发展。

文化是人类文明在积累和传承中形成的。这个过程也是一个互相融合的过程。既然是融合，那么就必须得到大家的认同，只有认同才能够形成共同的文化，也只有认同，才能够交流和传承，才具有文化本身的意义。而对文化的认同，就必须要靠一套制度，把制度和文化结合起来，体现为一种规则或者是某种习惯时，这种文化就拥有了发展的根基，而制度也被置入到文化中，形成一个整体。