图书馆制度文化
制度拥有文化的特征，这说明制度与文化之间存在不可割裂的联系。实质上，制度是文化现象的一种，文化是一个综合性系统，其由三个方面构成，分别是物质、制度和精神，这三个层面分别代表三种文化，制度文化是其中之一。联系具体的个人，物质、思想观念和精神三个层面是紧密相连的，而且会相互影响。思想和观念等因素也对人们的行为起到支配作用，而人们的行为又是一种群体、社会的共同行为，因此，文化的精神因素就会逐渐形成习俗、规则、法律、制度等制度因素。当制度产生后，就会通过执行制度因素，使人形成自己的精神动向与力量，在社会实践中创造物质财富，从而实现了物质文明。因此，制度文化作为文化的一部分，不仅是精神文化的产物，也是形成物质文化的工具，组成了人们的行为习惯和规范，又制约和影响着人们的行为和活动。
根据上面的探讨，对于制度文化的含义我们可以归纳如下：与物质和精神文化密切相连的文化构成部分；制度文化是能够对人类活动产生某种影响的准则或规范，能够对文化的物质层面和精神层面产生影响，促进了人类认识世界和改造世界的活动的发展。图书馆相关人员的工作和活动规范的构成，主要有图书馆制度、管理方式、组织形式等等，这为图书馆的正常运营和发展提供了保障，是图书馆文化整体形成和发扬的重要支撑。
（一）图书馆制度文化的内涵
在图书馆的形成和发展中，图书馆制度文化形成，并将图书馆的管理哲学、发展理念、服务精神凝练其中，是图书馆发展目标和价值观的外在表现。
第一，制度文化的核心是图书馆的各种规章制度，对图书馆的员工和读者进行引导和制约。图书馆的制度体系主要有：图书馆的组织章程、准则、规定、条例、实施办法等，这些都是成文规定，是外在的；除此之外，还有不成文的制度体系，图书馆的行为习惯以及延续多年的图书馆价值观念等，均会对图书馆的员工及每一个来到图书馆的读者产生影响。
第二，制度文化的形成需要有自己的系统图书馆制度，是所有图书馆相关人员都要遵守的，具有一定的约束力，因此就不可能自发形成和延续。图书馆的组织机构从上至下保证了这些制度的推行，而这些制度的执行过程，则是图书馆行为方式、管理规范得以执行落实的一个过程，它有着图书馆本身的行为风格，蕴含着丰富的文化信息，而且执行这些制度中又体现出权威性、独一无二的影响力和约束力。
（二）图书馆制度文化的特征
图书馆的制度文化是伴随图书馆产生和发展的，体现着图书馆的馆藏特色、图书馆组织的价值观。而图书馆制度文化对促进图书馆的发展也产生了反作用。归纳起来，图书馆的制度文化具有以下特征。
1.权威性
一旦建立图书馆制度体系，并且开始实施，制度就具有了权威性和严肃性，规范明确了图书馆员工的行为和准则。在图书馆的发展目标和任务范畴中，图书馆的一些活动都要受到限制，并确定了馆员与馆员、馆员与图书馆、图书馆与社会之间的关系。
2.中介性
图书馆制度文化反映出精神文化，同时也是物质文化的工具。只有通过制度文化，精神文化才能对物质文化发生作用，而且只有通过制度文化，物质文化才能反映出对精神文化的反作用。
随着传统图书馆向现代图书馆的转变，受到物质文明和技术发展的影响，图书馆的观念、价值体系和服务理念，也从被动提供服务转变为主动提供服务，从阵地服务转变为向社会服务。随着时间的流逝，图书馆界接受了上述观念，这些观念成为图书馆的新价值观，且演变成图书馆的制度文化，又对图书馆精神文化起到了反作用。制度文化在适应图书馆物质文化的同时，也是塑造图书馆精神文化的主要机制和载体。因此，制度文化的这种中介性和传递功能对图书馆的文化建设起到了重要作用。
3.规范性
图书馆制度文化在两个方面表现出了规范性：一是强制性。与图书馆的价值观和道德规范不同，图书馆规章制度不是以人们的习惯、信念和社会舆论维系的，而是为了实现图书馆的自身目标，在员工的行为上进行一定的限制，它是一种来自员工自身以外、带有强制性的约束，具有较强的规范属性。二是普遍性。图书馆全体员工共同的行为受到了图书馆制度的规范，不论是领导干部，还是一般群众，都受到制度的制约。如果图书馆全体员工对制度不认同，那么在实践中制度就不能顺利地执行，最终成为一纸空文。因此，图书馆制度的制定必须反映广大馆员和读者的要求，制定时要充分听取他们的意见；制定后也要让群众了解和领会；执行中要提高广大群众的监督性，促使图书馆内人员自觉执行。
4.稳定性
图书馆的制度制定之后，就不能随意改变，成为从上至下必须严格遵守的准则，同时不能因为个人或者某一件事情随意调整。否则，不仅会引起员工不满，也会导致管理混乱。当然，这个稳定，是相对的。随着社会的发展，有些制度明显落后或者对图书馆的工作产生了束缚，就必须进行修改。
（三）图书馆制度文化的内容
图书馆作为一个组织，拥有完善的管理系统，因此图书馆制度也是一个复杂的系统，包含很多方面的内容。首先是图书馆的领导体制。一种领导体制对应着相应的图书馆文化。领导体制是图书馆的领导方式和领导制度的体现。当前，高等院校实行党委领导下的馆长负责制度，馆长在图书馆组织中居于中心地位，对图书馆制度文化产生重要影响。一个图书馆需要馆长主导建立起开放、有序、协调的运营机制，才能有良好的图书馆工作作风，才能实现图书馆制定的各种目标，才能在社会发展进程中，紧跟时代步伐，履行图书馆的社会职能。
1.图书馆制度的功能
图书馆发展和自身目标的实现，依靠点均为图书馆制度。作为切实有效的管理手段，制度能够对图书馆员工的行为和心理提供指导方向，对图书馆形象给予维护，使图书馆事业发展得到推动。图书馆制度主要功能具体说来有以下几点。
（1）价值导向功能
在图书馆实践中，图书馆制度是采用规范、准则的形式，把反映图书馆价值观念、目标宗旨、行为要求等内容固定下来。以明确的形式对许可的行为、反对的行为进行了规定，并以此判定行为的价值，作为判断是非、善恶、美丑、对错、好坏的价值标准，具有强制性和约束力。一系列规范通过图书馆制度体现后，不仅把员工的行为纳入图书馆要求的轨道，为图书馆正常发展创造了有利的条件，还通过制度的建立，规范了读者必须遵循的行为。如果没有制度，或有章不循，就会导致图书馆在发展中迷失方向，使员工缺乏价值导向，陷入思想混乱状态。
（2）协调部门关系、整合群体力量的功能
在学校大系统中，图书馆与各部门有着密切的关系，同时，图书馆的内部同样也关系繁多。图书馆制度的存在能够调节图书馆与部门、图书馆与图书馆、图书馆与员工、图书馆与读者之间发生的矛盾、冲突及纠纷，避免了不利于图书馆发展关系的存在，调整好部门关系及内部关系，进而推动事业发展。虽然图书馆内部的大目标一致，但每个人的价值追求不同，道德修养不同，个人性情、爱好、情趣也各不相同，从而导致矛盾的存在。图书馆制度是规定图书馆员工行为的共同准则，为每位员工的行为提供了约束，使员工严格照章办事，努力工作，进而减少矛盾与内耗，使不利因素转化为合理因素。由于图书馆员工团结一致，目标一致，从而形成图书馆良好的人际关系，使图书馆整体团队效应充分发挥出来，这就是制度整合、协调功能的作用。
（3）评价功能
根据图书馆事业发展目标，人们制定了制度，制度也成了大家公认的价值体系，因此，制度作为一种评判标准，本身就具有强制性和约束力。图书馆制度反映出的是大多数员工的利益要求，规定员工的行为必须符合整体利益，使员工沿着正确方向规范自身的行为，并加以约束，对违反与偏离图书馆制度行为，进行控制和调整，奖励积极的，惩罚不利的，从而创造出一个安定、和谐、有利于图书馆发展的良好环境。
（4）促进图书馆发展功能
当代图书馆在发展中，正逐步摆脱传统图书馆的束缚，迈向现代化图书馆。图书馆的技术含量不断提高，图书馆的服务品牌意识不断加强，且与外界社会关系联系得越来越紧密，这无疑需要一套科学、完备的图书馆科学管理依据。制度是准绳，其对不利因素加以调整，整合有利因素，从而促进图书馆事业的健康发展。
2.图书馆制度的构成要素
图书馆制度是由一系列管理规范和准则构成的，其主要构成要素有：
（1）准确合理的定义
任何事物都有自身的定义或者固定的识别符号。一项成文的制度体系中，必须有一个严格而准确的定义，即概念。首先从概念上明确一个事物，才能制定人人都遵守的准则，明晰概念，这也是任何制度必须做的第一项工作。定义的界定要从事件本身的语义、所属内容和使用的范围以及如何衡量上出发，不能产生任何歧义，有多重含义的必须进行范围及特殊用法的限定。只有概念清晰明了，图书馆馆员才能够严格遵守，图书馆这个组织才能为馆员的活动提供准确无误的评价标准。
（2）健全的制度体系
图书馆是由多个不同的部门或者组织结构构成的。部门各司其职才保证了图书馆功能的发挥。图书馆一边是大量的科学文献资料，一边是大量的读者，因此图书馆的制度不是某一个方面的，而是一个体系。
（3）科学严格的管理机构
一项系统的制度能够行之有效，需要科学的管理机构严格执行，否则形同虚设，再健全的制度也没有意义。图书馆的制度需要图书馆的内部管理机构深刻领悟，分解到图书馆的日常管理工作中，通过执行和落实，来履行图书馆的社会职能。图书馆的发展，不仅需要有系统的制度，还需要一个科学严格的管理机构执行这些制度。现代社会，更需要我们的读者参与到这项工作中。作为图书馆的被服务者，要严格遵守图书馆的各项规定，尊重图书馆的员工，尊重他们的劳动，爱惜图书馆的点点滴滴，并积极监督图书馆工作，通过一些合理的途径，如公众号、意见箱等对图书馆管理提出一些合理化建议。