高校招考政策的决策程序趋于民主

政策的民主性是评价一项政策的重要标准。从这方面看，日本和我国台湾地区的政策咨询机构的研究结果越来越受到高层决策部门的重视。日本文部省在1963年接受并按“三八报告”的建议成立了能力开发研究所，实施统一的入学测验。20世纪六七十年代，文部省向各种协会和专门委员会征询有关改革大学入学考试的意见，中央教育审议会、大学管理协会、大学基准协会等团体曾先后提出过各种改革方案，其中主张实行统一考试制度的建议较多。为此，文部省的咨询机构“改革大学入学者选拔方法会议”开会讨论，并于1971年12月提出第一份关于改革大学入学者选拔方法的咨询报告。该机构还在1975年提出统一国立大学入学考试时间的咨询报告，建议1978年开始实施统一的学力测试。1975年4月，国立大学协会改善入学考试调查委员会正式决定从1979年起实施大学招生两阶段考试制度，文部省采纳了国立大学协会的建议。1984年8月成立的日本临时教育审议会提出咨询报告，其建议成为日本20世纪90年代大学改革的基本指导思想。1988年，文部省根据临时教育审议会的咨询建议将统一入学考试的范围从国立、公立大学扩大至私立大学。(https://www.daowen.com)

我国台湾地区从1970年开始，徐贤修等专业人士受决策层邀请对大专联招问题进行了专项研究，提出大学和专科分别招生的建议得到教育事务主管部门的认可，并在1972年实施大学与专科分别招生。1981年，教育事务主管部门设立专案研究小组深入研究大学联招，研究小组提出的建议方案得到教育事务主管部门的同意和台湾地区行政管理机构的核准，于1984年开始实施新制联招。1997年成立的大学招生策进会否决了实施“改良式联招”。1999年，大学招生策进会举行会议表决通过“大学多元入学新方案”，并决定于2002学年度实施，报批教育事务主管部门获得同意并实施。由此可见，日本与我国台湾地区高校招考政策的决策越来越趋于民主化，专业咨询机构的建议在高招决策中所起的作用越来越大。我国的专业咨询机构主要集中于高校，如厦门大学考试研究中心、华中师范大学考试研究院等，这些专业咨询机构以政策咨询者的身份逐渐对我国高校招生考试政策产生影响。另外，一些省级教育考试院的研究机构也开始扮演重要角色。