一、在招考组织主体中，政府几乎不干涉高校招生活动，社会非营利组织提供高质量考试服务，高校享有充分的招生自主权
美国和英国的高校招生都实行招考分离原则，即高校入学考试与高校招生分别由不同的社会机构来实施。高校入学考试由社会非营利组织实施，而各高校拥有招生自主权。美国各州政府虽然对州内的各级学校有行政监督与财务补助等权力，但对大学入学制度不加干预，完全由各高校根据办学宗旨与发展特色等自主制订招生计划、录取标准以及收费标准。各高校对本校的一般性入学事务进行政策决定，而各系的入学标准与录取名额等则由各系自主决定。考试中介组织如教育考试服务中心、高等学校测试计划中心等通过平等竞争为高校提供高质量的入学考试服务。英国高校招生制度的特点是“校外考试机构实施考试，校外招生机构办理申请，高校负责选择录取”[52]。英国政府并不干涉各考试机构和高校的招生考试事务，高校在招生时基本不组织专门的入学考试，而是根据校外教育证书考试的成绩来录取。大学招生委员会只是为各校招生提供基本服务，并不干涉各校的招生，入学考试权掌握在牛津大学考试委员会等非营利组织中，各高校享有充分的自主制定招生政策的权力。在我国，情况与美国、英国有很大的差别，高校入学考试由官方考试机构组织实施，高校只能根据考生的高考成绩从高分到低分录取，高校的招生自主权很少。同时，高校几乎不能自主决定招生计划和收费标准。(https://www.daowen.com)
