制度供给不足难以满足主体需求

制度大体上被划分为宪法秩序、制度安排与行为的伦理道德规范三种类别。^[3]宪法秩序是具有普遍约束力的，包括确立生产、交换和分配的一整套有关政治、社会和法律的基本规则；制度安排是在宪法秩序下界定交换条件的一系列具体的操作规则，包括成文法、习惯法和自愿性契约；行为的伦理道德规范源于人们对现实的理解。制度供给是制度供给者基于既定的主观偏好、利益结构、理性水平、技术条件、制度环境等，经由特定程序、渠道制定或更新正式规则的过程。高校教学管理制度由正式制度与非正式制度构成，本研究所探讨的主要是正式的高校教学管理制度供给与需求的不对等所导致的现行高校教学管理制度无法有效的激励、规范泛在学习时代的高校教学活动。