第一编　国籍

国籍者，人民与国家连接之关系也。凡人生于世界，皆应有一国籍，社会之成，固需众人之心思才力人生于世界，亦不能不需要社会之辅助。故依自然之通则，人之生存，不论社会之大小，必有所附属，俾得增长其智识，适用其心力。盖人类有天然之弱点，不能不自附于公共较大之团体，以为己助。人之不能无国，犹其不能无国家也。国者，特家之广义耳。故世界立法通则，凡人皆须有一国籍。然国籍为人民与国家关系之枢纽，既对于甲国有权利义务之关系，必不能再隶于乙国，故一人不能同时有两国籍，亦为国籍法之通则。

疏：国家认人民为人民，人民认国家为国家，为国家乃一种默认契约。盖国家保护人民，人民服从国家，二者相依而不可离，此国籍之重要不可不加以研究也。国与民族，有关学者主张民族主义，思以一民族成一国家，希腊意大利及巴尔干诸小国之独立，皆受此影响且波兰犹太已亡，而实际上仍是波兰人犹太人之称，以国虽灭亡，民族犹在，故也。就学理而言，固应以民族为国籍而实际则不得不以区域为国籍也。中国从前无国籍规定，汉唐以来，虽有户籍，而与国籍不同。国籍乃对外之观念介入其间，亲乡已成惯习，自不能与各国之爱其国，不愿其乡同日而语。不特此也，尚有商籍之称，对外毫无关系，对内徒滋纷扰。故国籍只对外言耳。又欧洲与中国古代有困难问题二：（1）有无国籍者，即闭关时代中国人生于外国，中外皆不认为国民是。（2）有二国籍者即中国人生于外国，中外皆认为国民。是因有此缺点，故国籍法上有二大原则焉，即（1）凡人皆须有一国籍。（2）一人不得有二国籍是也。盖国籍人民为契约关系，无国籍则无国家为之保护。有二国籍则对国家之义务有时冲突（如两国皆征为兵役），故各国立法皆依据此二原则而务免国籍之冲突也。(https://www.daowen.com)

国籍之规定，有规定于宪法者，有规定于民法者，有规定于特别法者，中国之国籍法为特别法。

疏：规定于宪法者，如瑞士智利哥伦比亚等是，盖取郑重之意也。规定于民法者，如法奥意等，是以为规定于宪法仅有大纲，不免疏漏，不若详定于民法规定于特别法者，如德国、日本、中国、瑞典、挪威、罗马尼亚等。是以为民法纯为私法而国际法与公法私法皆有关系，不若规定于特别法也。