调查实验的对象

为保证调查实验的效度和信度，调查实验的对象是地方政府公务员。公务员对本地政府决策有切身（real-world）经历，甚至有财政决策参与经历，对地方财政决策的知情度更高，更有能力提供最接近现实政治的信息。因而，以其作为实验对象不仅保证了测量的一致性信度，也强化了实验研究的内在和外在效度。

本项调查实验嵌入在作者组织实施的“地方治理与公共产品调查”。这项调查旨在了解地方政府官员在地方治理中的基本状况、政策偏好、价值观和行为模式。为保护调查对象的隐私并获得合作，也为了确保受访人提供真实答案，本次调查采取完全匿名调查，在地方政府相关部门和地方党校的配合下实施，调查方式为受访人自填式纸质问卷，问卷内容包含背景变量、行为问题和态度问题。同时，我们尽量简化调查问卷和价值中立化以减轻调查对象的负担，以上措施保证了调查实验的测量信度^[50]。具体地，调查实施环节如下：调查团队首先向多个地方政府相关部门寻求调查支持，最终获得在26个地级市实施调查的机会；调查团队印刷问卷并将其携带至调研地；在调研地合作者的配合下，依据配额抽样原则寻找受访人；将调查问卷发放给受访人并由受访人独立完成调查问卷；调查团队回收调查问卷并录入数据开展研究。

调查采取配额抽样，配额依据为调查对象的单位类型和行政级别，单位类型分为党委机关、行政系统、人大／司法／团群三组，行政级别包括副科及以下、正科、副处和正处及以上四类，覆盖华北、华东、华中、华南和西南地区10省26地级市，以上措施保证了调查实验的外部效度。调查实施从2013年5月至2013年11月底，历时6个月，共发放问卷3 500份，回收有效样本3 059个，问卷回收率87．4%。总体而言，本项调研获得地方政府官员的良好合作，绝大多数受访人同意接受调查并完成调查问卷。与社会调查相比，公务人员由于具备更高教育程度，对公共事务有更深入了解，因而调查数据显示的缺失数据比例较低，应答情况的分布也表现出良好的区分度。表4-1描述了样本基本分布，可以发现，调查样本中男性公务员占59%，平均年龄35岁，拥有本科学历的比例最高，达到66%；来自行政机构、党委机构、人大／司法／团群机构的公务员分别占57%、16%和28%；副科及以下公务员为63%，正科干部占25%，副处干部有9%，正处及以上干部为3%。调查样本在基本分布有代表性。

表4-1　调查样本的基本分布

续　表