第5条 所有的事物是否都服从上帝的管理？
现在我们着手讨论第5条。
异议：似乎并非所有的事物都服从（subdantur）上帝的管理。
理据1：因为《传道书》第9章第11节写道：“见日光之下：快跑的未必能赢，力战的未必得胜，智慧的未必得粮食，明哲的未必得资财，灵巧的未必得喜悦，所临到众人的，是在乎当时的机会。”但是，服从上帝管理的事物并不是由偶然性支配的。所以，那些太阳底下的事物并不服从上帝的管理。
理据2：还有，使徒在《哥林多前书》第9章第9节说过：“难道上帝所挂念的是牛吗？”但是，进行管理的主体总是关心他所管理的事物。所以，并非一切事物都服从上帝的管理。
理据3：还有，凡是能够管理自己的东西都不需要受另一个东西的管理。但是，理性受造物是能够管理自己的；因为他是自己活动的主人，是自己活动的；而不是被造成，是藉另一个事物而活动的，这似乎是受管理的事物所特有的。所以，并非一切事物都是服从上帝的管理的。
但是，从另一个方面看，奥古斯丁在《上帝之城》第5卷第11章中却说过：“不仅天和地、人和天使，甚至连最低等动物的脏腑、鸟儿的翅膀、植物的花朵、树的叶子都已经被上帝赋予了各种适合于它们本性的细节。”所以，一切事物都是服从上帝的管理的。
我的回答是：上帝之所以是事物的统治者与上帝之所以是事物的原因，出于同样的理据，因为是同一个东西既赋予了事物的存在也赋予了事物的完满性；而这也是适合于管理的。然而，如上所述（问题44第1、2条），上帝不仅仅是某种特殊存在的原因，而且也是整个宇宙存在的原因。因此，正如没有任何一个事物不是由上帝创造的一样，也没有任何一个事物不服从上帝的管理。这一点还可以通过分析管理的目的本性来加以证明。因为一个人的管理是可以扩展到所有那些隶属于其管理目的事物的。然而，上帝管理目的就是上帝的善；这一点已如上述（第2条）。因此，正如没有任何事物能够不以上帝的善作为它的目的那样，这一点已如上述（问题44第4条；问题65第2条），也没有任何东西能够逃脱上帝的管理。
所以，只有愚蠢的人才会认为，腐坏的下界、个体的事物，甚至人间的事务都可以不服从上帝的管理。这些说法可以被概括为一句话：“上帝已离弃这地。”（《以西结书》9：9）
答异议理据1：这些事物被说成是处在太阳之下，按照太阳的运行而生灭。在这些事物中，我们总能找到偶然性。但是，并不是说在这样的事物中所发生的每一件事情都是偶然的，而只是说在每一件事情中都有偶然的因素。而且，在这些事物中能够找到偶然因素这样的事实本身也恰恰证明，它们是服从某种管理的。因为除非这些可朽坏的事物受到一个更高存在者管理，它们就不会趋向任何确定的东西，那些没有任何知识的事物尤其如此。所以说，在它们中发生的任何事情都不是无目的；而这种目的则构成了偶然的本性。因此，为了说明事物的产生虽然是偶然的，但是却又服从一个更高原因的安排这样一种现象，他并没有绝对地说他在一切事物中都发现了偶然性，而只是说他发现了“时间和偶然性”，也就是说，他在这些事物中所看到的缺陷是就时间的某种秩序而言的。
答异议理据2：管理意味着管理者在受管理的事物中引起一定的变化。然而，每一个运动都是“一个活动事物的活动，按照《物理学》第3卷第3章中的说法，都是由运动原则引起的”。[4]而且，每一个活动也都是与作为该活动主体的东西相称的。因此，各种不同的活动事物必定受到各种不同方式的推动，哪怕其运动是由同一个推动者所造成的也是如此。其中一些事物，由于其本性使然，而能够自行活动，能够支配它们的活动；这些事物受上帝的管理，不仅在于它们为上帝本身所推动，上帝在它们身上是内在地工作的；而且还在于通过规戒或禁止、奖赏和惩罚，它们在上帝引导下行善避恶。但是，无理性的受造物不会自己活动，而只能被推动，所以上帝不会通过上述方式来管理它们。因此，当宗徒说“上主关心的难道是牛吗”这句话时，他并不是要表明它们完全不受上帝的管理，而仅仅是就其接受管理的方式而言的。
答异议理据3：理性的受造物是藉其理智和意志来管理自己的，但是，这两者都需要接受上帝的理智和意志的管理，都需要为上帝的理智和意志完善化。因此，理性受造物作为其活动的主人，虽然可以管理自己，但是也需要接受上帝的管理，这是一种高于前者的管理。