“中国制造2025”实施的背景

制造业是发展国民经济、保障国家安全、改善社会民生的重要基石。因此，制造业一直是我国战略产业中重要的组成部分。据中新社2019年10月9日电，2019年中国制造业增加值占全球比重达28.1%，连续10年保持世界第一制造大国地位。但是，我国制造业大多处于附加值低的“生产一加工一组装”环节上，工业基础弱，产业链集成、协同和优化能力不足。当前全球制造业正面临新技术革命和产业革命的挑战，主要表现为新一代信息通信技术快速发展并与制造技术深度融合，正引发制造业发展理念、制造手段、制造模式、技术体系和价值链的重大变革。为此，2015年5月，我国政府发布了《中国制造2025》行动纲领，将制造业定位为“立国之本、兴国之器、强国之基”，并提出了建设制造业强国的“三步走”战略。^[1]