以群建院，激发二级院系活力

（一）破立结合，重构二级院系

在“院校、院系、专业”三级管理架构中，二级院系处于中间，起到承上启下的关键作用。二级院系不能突破，高校改革就无从谈起。高职学校需聚焦国家重点产业和区域重要产业需求，突破传统思维定式，按“以群建院”的思路，在重构专业群的同时，重新布局学校二级院系。二级院系的设立必须围绕产业需求展开，才能确保专业群的资源聚集优势，更好地引领专业改革发展。例如，重庆某职业学院从2012年开始探索院校两级管理体制，建设人工智能与大数据、信息通信技术、电子与物联网、汽车与智能制造等八个专业群，与之对应成立了八个二级院系。特别是在我国老龄化社会发展背景下，结合新一代信息技术与健康养老产业，联合打造智慧健康专业集群，对应成立了智慧健康学院，积极推动健康养老智慧化升级，扩大了专业影响力和社会服务能力。

（二）责权下移，激发主体活力

《国家职业教育改革实施方案》提出，地方政府要转变职能，加快“放管服”改革进程，由注重“办”向“管理与服务”的角色转变，其目的就是让职业院校获得更大的办学自主权，全面激发院校办学主体活力。目前，我国不少职业院校都进行了两级管理体制改革，但多数院校还停留在缓解因学生规模扩大所带来的管理压力阶段，风险、责任向下传输，但权力下移不充分，调动二级办学主体的积极性不够。“双高计划”职业学校要依据“学院办学校”的思路给予二级院系更大的办学空间，把专业设置以及人权、财权、物权下移，更大地激发二级院系改革创新的积极性。职业教育改革成果、改革经验、改革模式大多源于基层，要建立健全创新容错纠错机制，大力鼓励二级院系积极尝试，探索出更多可复制、可借鉴的专业群经验和二级院系改革模式。