转型初期捷克住房发展状况

住房市场化改革使捷克的住房产权结构发生了巨大的改变。根据《住房归还法》，一些国有住房返还给原来的所有者或者是他们的后代。住房存量中未归还部分转给地方政府，此后又进行了地方政府住房私有化。^[5]绝大部分企业住房在企业私有化过程中一并出售给私营业主。因此，转型后的捷克国有住房大大减少，企业所有住房实际上也已经不存在了；私有住房和地方政府租赁住房是转型后的主要住房形式。

1990年之后，住房建设数量急剧下降。原因有三：传统融资方式逐步取消；市场价格放开后建房成本迅速上升；实际利率上涨。1990年之前每年新建住房5万到6万套；租赁住房与合作住房为得到转轨前最后的补贴，1990年的住房开工量有一个畸形的跳跃，达到61004套。1991年下降到10899套，1993年开工量减少了88%，仅有7574套。完工量也逐渐减少，1995年达到最低点，不足1989年的70%。1996年之后住房建设开始回暖（见表1）。

住房建设减少的同时，住房需求却在增加。需求压力主要来自于市场经济下新兴的私营企业、新产生的年轻家庭、一部分希望改善居住条件的家庭，从而导致住房价格急速上升。自1991年住房建设数量锐减以来，公寓和独栋家庭住宅的价格以几何级数增长；1996年的房价年增长率仍高于总体的通货膨胀率。

表1　捷克1989－2000年住房建设统计　（单位：套）

数据来源：捷克中央统计局。