医院全面预算的作用
编制医院全面预算是规划和控制医院未来运营活动的手段之一，是强化医院运营管理的重要环节，其作用主要有以下几个方面。
（一）目标具体，责任明确
要实现对医院经济活动的有效控制，不仅需要制定医院发展总目标，而且需要将运营总目标按医院内部各职能部门的职责分工层层分解，使医院的运营总目标成为各职能部门工作的具体目标，以便能够控制医院内部各部门、各科室的业务活动，并使医院全体员工都知道自己在预算期内的具体任务及其与医院运营目标之间的关系，从而明确自己所承担的责任。
医院在持续运营的过程中，通过编制全面预算，可以把医院的收入、支出、收支结余、项目支出等方面的目标要求，同有关部门、科室、班组的具体工作任务有机地结合起来，使每位员工的工作在预算指导和控制下有计划、有步骤地进行。由于全面预算全面、具体，因此可时时掌握执行过程中的偏差信息，采取有效措施，保证医院在预算期内整个运营活动不偏离运营目标。[1]
（二）可协调医院各部门的运营活动
医院为实现决策层所提出的既定目标，必须使医院内部各部门、各科室、各班组之间紧密联系，有机配合，避免医院运营过程相互脱节。通过编制全面预算，可以把各部门、各科室、班组、个人和每一环节的目标有机地结合起来，明确各自的经济责任和相互关系，有助于医院各层次、各个部门、科室、班组和个人通过正式渠道加强内部沟通。同时，有助于发现医院未来时期运营活动的薄弱环节，从而为加强薄弱环节的管理和控制，克服消极因素的影响，更好地协调医院内部各项运营活动，最终实现医院社会效益、经济效益和技术效益最大化创造良好条件。
（三）有利于日常经济活动标准的控制
医院在日常运营活动中，各项经济活动的进展如何，是否符合预算进程，能否实现决策目标，都需要根据一定的标准进行分析和判断，以便及时采取措施。预算使各个部门的管理人员、医技科室的专业人员和全体员工明确知道运营期间部门、个人都应该做什么和怎样做，并以预算为依据，通过计量、对比，及时提供实际执行结果及与预算标准之间的差异，然后采用有关的分析方法，找出原因，采取措施，保证预算目标的顺利实现。
（四）为经营控制提供可靠依据
全面预算一经制定，就必须付诸实施，在预算执行过程中，各部门、各医技科室应以全面预算为依据，通过计量、对比，及时提供实际偏离预算的差异数额并分析其原因，以便采取有效措施，挖掘潜力，巩固成绩，纠正缺点，保证预定目标的完成。从这个意义上说，全面预算为经营控制提供了可靠依据。
（五）为评价、考核工作绩效提供客观标准
预算一旦经过全院各部门充分酝酿、讨论、起草、修改，就确立为医院内部各部门、科室、员工行动的目标和可考核的经济责任。医院可以通过对其实际完成数与预算数的比较分析，检查其完成预算目标的程度，考核评价各部门、员工的工作业绩。同时，根据预算与实际的偏差，检查预算的编制质量，以便提高预算编制水平。此外，编制全面预算，还有利于找到降低成本、提高效益的措施和途径，有利于调动全院职工为实现医院的总体目标而不懈工作。