医院全面预算的编制原则与依据

（一）医院全面预算的编制原则

1.收支统管、收支平衡的原则

医院在编制预算时，必须将一切财务收支列入预算，包括计划部门根据项目功能、规模核定安排的基本建设计划以及医院自筹用于发展建设和对外投资的资本指出等。医院预算，要做到收支平衡，根据预算收入安排相应支出，保证国家下达的卫生事业计划能够顺利完成。

2.量入为出、统筹兼顾的原则

要按照上年度的执行情况，考虑预算年度的可变因素，将收入打足，在安排支出预算时，应分清轻重缓急，将有限的资金安排到最需要的地方。要对各类资金统筹调度，合理安排。人员支出是保证医院正常运转的基本支出，必须优先安排。然后，再视财力可能，本着先急后缓、先重后轻的原则，妥善安排其他支出项目，做到既要保证重点，又要兼顾一般。基本原则是效率优先，兼顾公平。

3.积极稳妥、依法理财的原则

编制预算要坚持以收定支、量入为出、收支平衡、略有结余或要有结余的原则，不能赤字预算。收入预算既要实事求是，又要留有余地；支出预算要打紧，坚持勤俭办院的方针。要把效益放在突出位置，一切收支数字要科学、严密、准确、真实。预算是医院财务工作的重要基础，预算的编制过程也是贯彻国家有关方针、政策、法规、制度以及规范财务管理的过程。因此，医院在编制预算的过程中，必须认真贯彻和准确体现国家有关财经和医疗卫生方面的政策、法规、制度，特别是财政、财务、会计等方面的规章制度。

（二）医院预算的编制依据

为了保证医院预算切实可行，在编制预算时，要有充分的依据。主要包括：第一，国家卫生行政管理部门下达的卫生事业发展计划。第二，以往年度的预算执行情况。第三，本单位的业务规划及工作目标。