美国量子技术的发展、政策和治理
作者：理查德·泰勒（Richard Taylor）博士
美国宾夕法尼亚州立大学 教授
翻译：金晶
摘 要：诸如量子计算之类的量子技术有望成为颠覆性创新技术和社会拐点，促使若干相关关键技术获得完全不同质量水平的性能表现，与“嵌入式信息空间”（物联网、人工智能、大数据和云）的各组成部分相结合，支持一系列强大新应用，将对社会、经济和国家安全具有重大意义。
本文提出的问题是：（1）美国量子计算和相关技术的当前和未来前景如何？
（2）它们带来的新局面是否需要附加的政策、法律和监管措施来保护个人和社会？
（3）为此，在美国的政治、法律和经济体系中可以采取哪些治理措施？
“量子”技术作为一系列依赖亚原子粒子（最小元素单位）独特特征的技术正在成为从技术、市场到国家安全等领域的潜在重要影响因素，尤其在计算、度量和成像领域最为明显。全球都在崇尚“量子至上”并进行未来“量子优势”争夺赛。发展必须依托“嵌入式信息空间”，各组成部分将强有力地交互作用并影响着诸如隐私和数据安全等。
美国的量子政策一直处于不专心、不协调和半心半意的状态，对国内或国际的量子发展或治理问题几乎不感兴趣。然而，随着国家量子倡议（2019年秋季）的颁布，人们对量子技术和应用产生了新的兴趣。未来全球量子技术的发展还有待更加足够的关注。
虽然美国政府曾经确定了政策基调和方向，但在当前（特朗普）政府执政期间，科学和技术并未成为优先事项，并且普遍存在对专业知识的不信任。最近国会给予越来越多的关注，即便如此，政府将发挥的作用仍非常有限。私营企业和学术界有望率先采用“科学优先”的做法，市场将成为主要驱动力，而政府缺乏足够的行政紧迫感和整体协调与指导。
关键词：量子计算 量子加密 量子互联网 嵌入式信息圈 隐私 治理 量子优势 量子信息科学 量子数据管理
“如果你认为自己懂量子力学，那么你其实并不懂量子力学。”
——物理学家理查德·费曼