2.1　全球开放数据指数（GODI）

GODI指数创建方Open Knowledge International（OKI）^[42]在其提供的《方法论》文档中对指数背后的方法进行了详细描述。GODI指数基本遵循两步骤原则。第一步，OKI通过人际网、专业会议、社交媒体和在线渠道接触各利益攸关方团体，鼓励调动其提交数据库。为确保可比性，OKI将希望获得的数据仅限定在其认为最常发布的、最有用处的数据（预算、支出、采购、选举结果、公司注册、土地所有权、国家地图、行政界限、邮编、国家统计数据、立法草案、国家法律、空气质量和水质）。因此，尽管GODI的覆盖范围并未扩展到所有数据类别，OKI仍认为该指数可表明一国的数据开放状态。（OKI不使用国家而更倾向使用“地方”一词，因为有关数据开放的决定有时由地方部门做出）。

第二步，特别招聘的数据开放专家依照包含12个问题的调查问卷对提交的各数据库进行评估，问卷中有6个问题用于打分。总分共计100分，使用条款和格式问题占40分，及时性、数据可用性和可获取性占60分（见表1）。按照得分进行分类，包括“开放数据”（得分100%，数据的许可形式为开放式许可；以可机读的开放格式提供；可在线下载；免费）、“公共数据”（得分高达80%，无须注册或访问控制即可在线查看数据，但可能无法即刻下载或以可机读格式提供）、“访问受控数据”（得分高达85%，数据仅限注册用户或特定身份用户访问，且可能存在使用费），或作为“空缺数据”（类别中的数据不可用）。根据每个类别的分数，各“地点”（国家或地方自治单位）被授予百分制成绩并进行总体排名。

表1　GODI专家打分问卷表

来源：OKI（2017）^[43]