2.1 美国

2.1 美国

美国各州或学区主管部门针对基础教育阶段(K12)积极推进在线教育[22],制定相应的法规和标准,如规定毕业前必须完成一定数量的在线课程。为此,政府提供项目资金用以支持购置硬件设施和实现宽带连接,重点支持在农村地区尽量增加人们能负担得起的高速连接的宽带数量。

美国联邦通信委员会在《2010年国家宽带计划》[23]中明确了数字人才的重要地位,并将数字素养教育纳入国家宽带计划。2016年奥巴马在电视讲话中提出“全民学习计算机”倡议,号召从娃娃抓起,从幼儿园到高中无缝隙地持续地学习计算机,为培养具有计算思维的复合型人才夯实基础[24]。数字经济发展对科学、技术、工程以及数学(STEM)等方面的知识和技能提出更高要求。为保证高等教育体系符合时代要求,美国政府不断加大对STEM等学科的投资,并于2016年发布了《STEM2026:STEM教育创新愿景》[25]报告,从实践社区、学习活动、教育经验、学习空间、学习措施以及社会文化环境等方面提出有效措施促进STEM教育的发展。[26]特朗普总统上任后不久,即2017年9月,签署了一份关于让更多人接受高质量STEM教育的总统备忘录,对于政府致力于促进和激励全美学生获得高质量的包括计算机科学在内的STEM教育给予肯定。具体而言,该总统备忘录设定了一个目标,即每年在教育部内至少投入2亿美元用于推进这项工作[27]

在顶尖数字人才培养层面,美国格外重视人工智能、网络安全、量子计算等高新技术人才的针对性培养。2018年5月,美国国土安全部(DHS)发布《网络安全战略》[28],该战略在促进美国繁荣的措施中提到“培养优秀的网络安全人才”。同年9月美国政府召开量子信息科学峰会,峰会强调将“科学优先”作为国家战略,重点在于解决未来十年量子科学面临的各种重大科学挑战,其中包括在初中和高中教育中引入量子力学[29]。2019年2月,特朗普政府启动首份国家人工智能计划,采取多种方式加强美国在人工智能领域的国家领导力,五个重点领域之一就是“培养人工智能劳动力”。该倡议指出:为了培育具有人工智能新时代发展所需技能的劳动力,美国需要行动起来帮助美国劳动力获得AI相关技能,在包括学徒制、技能培训项目、奖学金计划和计算机科学和其他新兴STEM教育计划中优先考虑设置奖学金机制和在职培训机制。[30]