5.2 国会：研究、资金支持
国会的作用是立法和资助与QIS政策相关的行政和国会举措。这一工作往往涉及若干国会委员会和分委会。这些委员会管辖的主题领域十分宽泛，且其利益并不统一。因此，他们很少有时间在QIS等问题上深入拓展自身的专业知识，于是依靠两大专业知识来源：①曾宣誓且提供了证据的企业、学者和技术专家；②内部专业人员。国会曾经拥有正式的内部科学专家（国会预算办公室、技术评估办公室），但此做法如今已被放弃。因此，立法部门及其工作人员对包括QIS在内的技术问题的理解往往非常浅薄甚至是错误的。[176]
众议院科学委员会于2017年10月召开听证会，审视美国在将快速发展的量子信息科学（QIS）产业化的“国际竞赛”中的地位。委员会主席拉马尔·史密斯（Lamar Smith）（RTX）表达了对美国在将基础知识转化为技术方面落于人后的担忧。[177]
马里兰大学物理学教授克里斯托弗·梦露（Christopher Monroe）代表国家光子计划宣誓，概述了“国家量子计划”的提案。作为AIP成员协会的光学学会和美国物理学会都是国家光子计划的赞助机构。该提案的核心是创建四个量子创新实验室，将在该计划一期阶段的五年内获得5亿美元的资金支持。实验室将主持量子“测试床”，来自业界的工程师将与学术研究人员一道，熟悉有关的软硬件。梦露表示，这些实验室将帮助培养劳动力，使其具备支持量子产业发展所必需的技能。[178]
2018年6月，共和党和民主党在众议院和参议院提出了一项法案（H.R.6227，国家量子计划法案），旨在为量子计算研究确立政府支持和资金。OSTP分委会将监督此方面的工作。政府在量子计算研究的预算开支超过12亿美元，不包括国防部和DARPA项目。法案已获通过，2018年12月21日，特朗普总统在法案上签字，使其成为法律生效。[179]
该法律启动了一项为期10年的国家量子计划，授权能源部、国家科学基金会和国家标准与技术研究院开展具体活动。但是，相应资金仍有待国会在单独的拨款立法中予以批准。
NQI的基本规划包含三个组成部分，雷默（Raymer）在其介绍中对此做了概述。其中的一个部分是在全国范围内建立五到十个大型创新实验室，“将工程师、数学家、计算机科学家、物理学家、化学家和材料学家聚集到一个资金充裕的大型中心。”他说，这些中心将“打造实际的量子硬件”作为测试床，为“最终商用铺平道路”。
第二部门是计算机访问程序，允许使用测试床硬件开发和实现量子算法。第三部分是量子研究网络，为小型学术团体的基础研究提供支持。[180]
为管理国家量子计划，该法案将成立国家协调办公室，指定国家科学技术委员会（NSTC）制定联邦机构的战略规划，同时成立外部利益相关方代表组成的咨询委员会。法案的一个“关键组成部分”是关注创建“真正的公私伙伴关系”。
在机构层面，法案授权能源部成立若干QIS研发中心，每个中心都将成为不同类型量子技术的“测试床”，如传感、通信和计算。该条款受国家光子计划（一个由科学协会领导的游说团体）提案的“严重影响”，授权所用语言与能源部纳米科学研究中心和生物能源研究中心所用的授权语言相似。[181]
对NSF而言，法案授权该机构借鉴其已有的工程研究中心的模型建立中心，聚焦学术研究和劳动力的长期发展。委员会仍在“充实”NIST的规定，并指出委员会的输入意见表明QIS领域的标准制定工作尚未启动。
众议院委员会的助手表示，目前的想法包括在五年内每年为NSF提供5 000万美元，为能源部中心提供1.25亿美元，相加后的总额接近学术界和商界领袖建议的数额。该计划预计每年额外增加8 000万美元用于国家标准与技术研究院在量子标准化和其他问题上的工作，令总投资约达13亿美元。[182]
欧盟为其量子技术旗舰项目投入10亿欧元，公布了对20个新项目的资金支持。美国对量子研究的资助约为每年2亿美元，部分研究人员和企业认为这还不够。在获得“量子优势”的竞争中，尚不清楚联邦资金是否能使美国保持在PC时代和智能手机大战中的优势。IBM量子计算首席技术官斯科特·克劳德（Scott Crowder）告知众议院分委会，“美国政府在推动此项关键技术方面的投资不足以使其保持竞争力”。[183]
“量子”生态系统中不同实体的需求可能因主要任务的不同——基础研究、应用开发或产品开发/营销而大不相同。起初的重点可能是需要研究经费的基础研究、传播研究结果的论坛和高教育投入，而应用开发则可能需要长期融资，知识产权保护，以及产品开发的风险投资、许可、技术转让和市场研究。[184]
这些举措都是在2018年6月成立量子产业联盟后提出的，旨在游说全政府体系内的量子研发支持。参与成员包括初创企业和行业领导者，如英特尔、洛克希德·马丁，QxBranch和Rigetti Computing。