2.1　国家主权

自法国政治思想家简·博丹（Jean Bodin）（1530—1596）之后，主权理论为绝对主义在西方世界的发展提供了支撑。究其本质，主权指的是对领土及其国民至高无上的权威。^[5]主权具有对内和对外双重含义。对内，主权意味着国家在给定的领土范围内独享合法行使权威的权力。对外，主权则代表其他任何国家在他国领土范围内均不享有合法权威。^[6]正是此互斥原则定义了国际体系中国家的地域范围。

通常认为，各国对其领土范围内的信息和通信享有主权。部分国家亦通过传票、国家隐私法和/或国家安全原则将此类主权扩展至领土以外的范围。^[7]