尊崇诚信 加快发展
王锦
诚信是中华民族优秀传统文化的思想精华和道德精髓，是社会主义核心价值观的重要内容，贯穿历史长河，伴随时代发展，内涵意蕴极其丰富深刻。我国有大大小小两千多个县，其古称谓大多源于山川地理，或出自历史掌故，举其名如见其地，审其义即辨其疆。崇信的县名来历当属于后者。崇信既是中华文明重要发祥地之一，也是古丝绸之路的重要驿站，新石器时代先民已定居于此，繁衍生息。据《旧唐书》记载，唐德宗贞元四年（788），唐代名将陇右节度使李元谅筑城屯兵，防御吐蕃，名曰崇信城，“崇信”之名始见史册，取“尊崇信任”之意。可以说，“崇信”一词自诞生之初，便蕴含着诚信的文化基因。随着朝代更迭和时代进步，教人诚实劳动、重信守诺的崇信精神不断发扬光大，对这方土地的文化浸润也一以贯之。如今的崇信，民风淳朴、社风良好、政风务实，“尊崇信任”已成为崇信文化遗产的“金字招牌”，成为引领崇信经济社会发展的精神动力。
综观中国历史，各个朝代对诚信都非常重视，古代文献中的相关记载不遑枚举。《尚书·汤誓》记载：“尔无不信，朕不食言。”《礼记·礼运》记载：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。”《大学》更认为修身、齐家、治国、平天下必须从“正心诚意”开始，只有内有“诚”，外才可能有“信”，“诚”“信”是连在一起的。到了唐代，诚信更是被纳入到国家治理的体系，《贞观政要·诚信》清楚地记载了“德礼诚信，国之大纲”。改革开放之后，党的十二届六中全会把“诚实守信”首次纳入精神文明建设。党的十七届六中全会提出大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，对诚信建设进行了系统化布局。党的十八大提出培育和践行社会主义核心价值观，习近平总书记强调，要“深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值”。党的十九大提出要“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”。
由此可见，诚信是经济发展、社会稳定的基础，继承和发展好诚实守信的传统价值观，对于个人和社会来说都具有十分重要的意义。讲诚信是立身做人的根本。中华传统文化中将“信”与“仁义礼智”共同作为做人最基本的五种品行和道德。如人们常说的“人无信不立”“一言既出，驷马难追”等名言佳句，都说明了诚信的重要性。讲诚信是社会公德的核心。社会公德是人们在社会交往和公共生活中应该遵守的行为准则，无论党员干部还是普通群众，都必须把诚实守信当作第一要求，如果说话不算数，不讲道德、不讲廉耻，终究会被社会淘汰。讲诚信是经济发展的基石。经济社会发展离不开诚信建设。就崇信而言，县域经济的特点决定了我们必须通过招商引资、项目拉动、旅游消费等方式，助推经济实现高质量发展。这更需要我们诚实守信，重信守诺，努力营造良好的营商环境。讲诚信是政府公信的源泉。政府诚信在社会信用体系中居于核心地位。如果政府不讲诚信，就会损害国家形象和政府公信力；如果政府不讲诚信，企业诚信、个人诚信就无从谈起。我们必须进一步转变政府职能，加快诚信体系建设，全面提升政府公信力。
然而，受经济高速发展和社会转型的冲击，物质文明与精神文明不适应、不协调的问题逐渐凸显，政治、经济、文化“三大领域”诚信缺失现象比较普遍，比如，一些人契约精神消退，“君子一诺，重于千金”的精神被重利轻义的市场交易原则取代，“老赖”“失信”等问题屡见不鲜；一些企业以非法手段攫取高额利益，制假贩假、拖欠工资等问题时有发生，等等。这些都充分说明，推进诚信建设还有许多工作要做，还有很长的道路要走。我们必须持之以恒，久久为功，全力加快诚信崇信建设步伐，让诚信之花更加绚丽，让诚信美德遍布每个角落。
第一，推进政务诚信建设，做到依法行政。政务诚信对社会风尚发挥着重要的引领和表率作用。习近平总书记在视察甘肃时的“八个着力”重要指示，其中一条就是“着力改进干部作风，提高党和政府公信力”。我们必须坚持把依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务全过程，持续深化“放管服”改革，健全权力运行监督体系，深入推进党务、政务和村务公开，主动接受人民群众的监督。建立公务员诚信档案，将个人有关事项报告、违纪违法行为等信息作为干部考核、任用和奖惩的重要依据，杜绝“新官不理旧账”的问题。健全守信践诺机制，扎实推进依法行政、诚信施政，对企业的承诺坚决落实，对群众的承诺坚决办到，营造信用为本、履约践诺的良好社会风尚。(https://www.daowen.com)
第二，推进商务诚信建设，优化发展环境。守法经营是任何企业都必须遵守的一个大原则。我们应该在加强商业道德建设上做文章，持续推行诚信“红黑榜”制度，加快构建跨行业、跨部门的“守信联合激励，失信联合惩戒”机制，对信用良好的企业在财政资金扶持、信用融资等方面实行联合激励，对不讲诚信、恶意逃避债务的企业实施联合惩戒，让守信者畅行天下，让失信者寸步难行。积极开展“诚信示范街”“诚信企业”等创建活动，严格落实招商引资优惠政策，保护企业家的合法权益，积极营造“亲”“清”新型政商关系。
第三，推进司法公信建设，维护公平正义。司法公信力是法治社会的基石。苏辙在《河南府进士策问三首之一》中说：“法立于上则俗成于下。”这就要求我们必须以人民为中心，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，在任何时候、任何情况下，始终坚守政策规定的“底线”，严守党纪国法的“红线”，做到依法用权、依规用权。必须加大法律执行力，广泛借助司法机关、监察机关等各方力量，坚决整治各种不诚信行为，让法律成为咬断“执行难”的“铜牙铁齿”。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪活动，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
第四，推进社会诚信建设，夯实信用基础。人的全面发展是社会诚信建设的理论旨归，只有实现人的诚信，才能实现社会的诚信。我们将大力弘扬中华民族优秀传统文化和“尊崇信任”的崇信精神，积极践行社会主义核心价值观，引导广大干部群众正确处理经济利益和道德价值的关系，形成崇尚诚信、践约守信的社会风尚。持续推动诚信文化传播，推出一批带有诚信元素的戏剧、文学等文艺作品，建设诚信主题公园、诚信一条街等宣传载体，以文化人，以德育人。坚持把诚信建设纳入“五城”同创的具体实践中，融入“文明单位”“崇信好人”“最美家庭”等评选活动中，以先进典型教育人、引导人、鼓舞人。
诚信建设是一项重大理论命题、重大现实问题、重大社会工程。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于推进诚信建设的重要论述，把诚信建设贯穿到经济社会发展各领域，树立价值标杆，加强宣传教育，使诚实守信成为全民的自觉行为规范，为建设活力创新法治美丽幸福新崇信凝聚强大正能量，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。
王锦，现任平凉市人民政府副市长，原任中共崇信县委书记。