在全市改革发展40周年成就新闻发布会上的发布词
张拴会
大家好！非常荣幸有这么个机会能跟大家见面，下面由我来介绍改革开放以来崇信取得的巨大成就，与大家分享崇信的发展变化，借此机会，我代表中共崇信县委、县政府向媒体和各位记者多年来对崇信经济社会发展的关心、关注与支持表示感谢。
1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的新纪元。改革开放以来，崇信县委、县政府团结带领全县人民，秉承“尊崇信任”的崇信精神，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，自力更生，艰苦创业，锐意改革，砥砺奋进，谱写了改革开放和经济社会发展的壮丽篇章，先后荣获全国绿化模范县、全国科技进步先进县、全国义务教育发展基本均衡县、省级园林县城、全省双拥模范县等称号。改革开放以来的发展变化是多领域、全方位的，可以概括为“六个前所未有”。
第一，县域经济有了前所未有的巨大发展。党的十一届三中全会做出了把党和国家工作重心转移到经济建设上来的历史性抉择，崇信全县上下与全国人民一道共同踏着这一时代的主旋律，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，县域经济由小变大、由弱变强，综合实力显著提升。全县地区生产总值由1978年的773万元增长到2017年的27.9亿元，平均每5年翻一番，其中，第一产业增加值由448万元增长到7.9亿元，第二产业增加值由156万元增长到10.8亿元，第三产业增加值由169万元增长到9.2亿元，人均地区生产总值由105元提高到26900元；社会消费品零售总额由783万元增长到8.8亿元；公共财政收入由127万元增长到2.9亿元，财政支出由371万元增长到11.96亿元；金融机构存款余额由305万元增加到38亿元，贷款余额由639万元增加到27亿元，人均存款由41元增加到26398元。从这些数字可以看出县域经济有了前所未有的巨大发展。
第二，基础设施得到前所未有的巨大加强。1978年的时候，崇信县没有一公里硬化路、没有一户通自来水，用电的居民不到800户，电话用户只有114户，“晴天一身土、雨天一身泥，饮水靠肩挑、照明靠油灯、生产靠畜力”是当时的真实写照。改革开放以来，全县上下持续加大投入，路、水、电、通讯等基础设施条件发生历史性的巨大变化，宝中铁路穿境而过，并且在我县设立崇信站，公路的通车里程由221公里增加到652公里，现在，林华高速公路和国道312改线工程正在实施。农村电网改造率达到100%，实现了“村村通硬化路、村村通动力电”，自来水入户率达到100%，全县的梯田化水平达到85%，电话用户达到12.6万户，光纤宽带用户达到3万户，4G网络基本实现了全覆盖。
第三，城乡面貌发生前所未有的巨大变化。改革开放以前，崇信县城面积不到1平方千米，当时崇信的老百姓这样描述道：“崇信县城二里半，一支香烟转一圈，一个喇叭响全县。” 改革开放以来，坚持为城镇扩容提质，实施了县城西区扩建、新区开发、棚户区改造等一批重大项目，城市框架全面拉开，污水收集处置和集中供热实现全覆盖，天然气入户工程加快实施。县城面积扩大到6.9平方公里，县城常住人口由1978年的2657人增加到35296人，全县城镇化率提高到49%。农村面貌也发生翻天覆地的变化，新村建设及旧村改如期实施。崇信有好多地方的名字都有一个“洼”字或者一个“窑”字，当时有好多的窑庄，老百姓都住在窑洞里。现在全县建成美丽乡村39个、小康住宅5819户，农民告别了土窑洞，农村全面消除了D级危房。这40年来县上持续加强生态建设和环境保护，全县森林覆盖率达到35.83%，城乡垃圾收集率达到100%、处置率达到90%以上，国家生态文明建设示范县创建正在申请省级验收。(https://www.daowen.com)
第四，社会事业取得前所未有的巨大进步。改革开放以来，全县新增校舍32.2万平方米，生均校舍由1978年的3.5平方米增加到2017年的13.2平方米，实现了“普九”和“两基”达标，“上学难”的问题彻底解决，“上好学”的目标正在实现，全县累计为高等院校输送学生1万多名，劳动年龄人口平均受教育年限提高到10.3年。持续推进基本公共卫生服务均等化，县乡医疗卫生机构由10所增加到20多所，医务人员由165人增加到657人，床位数由138张增加到632张，公立医院全部实行药品零差率销售，标准化村卫生室实现全覆盖，群众“看病难、看病贵、看病远”的问题得到解决。建成了文化“三馆”和县体育中心，乡镇体育中心、农家书屋、村级文化室实现全覆盖，家家户户通上了电视，极大地丰富了群众精神文化生活。
第五，人民生活实现前所未有的巨大改善。县上始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶等民生问题全面发力。持续增进民生福祉，让“忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿”彻底成为历史，人民生活实现了向全面小康的迈进。2013年以来，全县共有16个村脱贫退出，累计减贫1.87万人，贫困发生率下降到1.42%，达到整县脱贫摘帽标准。群众生活条件不断改善，粮食产量由1978年的2.55万吨增加到5万吨左右，城镇居民人均可支配收入由515元增长到30324元，农村居民人均可支配收入由1978年的68元增长到2017年的7288元，汽车保有量由1978年的34辆增加到2.1万辆，教育、旅游、娱乐、养生、电商等方面的消费逐年上升。社会保险保障机制从无到有，建立了养老保险、医疗保险、社会救助等兜底保障体系，全民参保登记率达到92.3%，城乡低保实现“应保尽保”，劳动就业不断加强，社会治理体系更加完善，群众幸福感、安全感不断提升。
第六，体制机制取得前所未有的巨大突破。坚持以改革促发展。从计划经济到市场经济，我们经历了办乡镇企业、发展民营经济、发展混合所有制经济等阶段。2017年，全县市场主体达到4584户，非公经济占据全县GDP的半壁江山。全面实行家庭联产承包、农村税费改革、土地“三权”分置、农村“三变”改革等一系列影响深远的农村改革措施，极大解放了农村生产力，调动了广大农民的生产积极性，农业产业实现了由单一的粮食种植向以“牛果菜”为主导的现代农业产业体系转变。着眼优化经济结构，大力发展以文化旅游为主的第三产业。我县龙泉寺成功创建为国家4A级旅游景区，华夏古槐王景区、五龙山景区也在加快开发，我县由此被列为第二批省级全域旅游示范区创建单位。全县三次产业比由1978年的57.9∶20.2∶21.9调整到28.4∶38.8∶32.8，经济结构更趋优化。政治、文化、社会、生态文明等一系列改革纵深推进，经济社会发展的活力、动力不断迸发，崇信已经成为具有活力和发展潜力的洼地。
改革开放历程启示我们，必须始终坚持党的全面领导，不折不扣执行党的路线方针政策，确保各项工作始终沿着正确的方向前进；必须始终坚持以经济建设为中心，牢记发展这个硬道理，咬定青山不放松，持续增强经济实力；必须始终坚持深化改革扩大开放，坚决破除体制机制障碍，推动实现更高质量、更有效率、更可持续的发展；必须始终坚持“以人民为中心”的发展思想，不断满足人民对美好生活的需要和向往，让人民共享改革发展成果；必须始终坚持人民主体地位，尊重基层和群众的创新创造，凝聚磅礴力量，推动改革和各项建设事业不断发展。
新时代开启新征程。站在新的历史起点上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，团结带领全县人民，把握改革节奏，砥砺奋进前行，加快建设活力创新法治美丽幸福新崇信，努力开创新时代县域经济和社会发展新局面。
张栓会，现任中共崇信县委书记，原任崇信县人民政府县长。