政府作用的总结

根据以上的研究，在技术创新驱动经济发展的决定因素中，政府在每个方面都能有所作为，只不过有些因素政府的作用相对较小，而有些因素政府的作用相对较大。

1.主要依赖于市场机制作用、主要受技术路线和外在条件影响，政府的作用是存在的，但不是决定性的

市场中企业收入用于研发投资的比例、企业研发投资效率、技术进步提升收入增长的效率主要受制于企业本身的资源条件和管理水平，政府虽然可以通过适当的手段来影响企业的研发投资比例和技术创新的效率，但其作用仅仅在于影响而不是决定性的。

技术创新驱动经济发展边际效益递减的作用，也主要受制于既有的技术状况和潜力，虽然在技术创新成果形成过程中政府可以对此产生影响，但这种影响短时间内只是增量的影响，相对于庞大的既有技术存量而言，增量变化产生的影响相对较小。

技术创新成果的直线折旧主要受制于技术创新人才的自然寿命和专利期限，虽然政府可以通过干预退休制度，延长技术创新人才可使用年限，但这种干预是不可持续的，最终也会受到自然寿命约束。对于专利的法定期限，政府一般不能够随意改变。

技术创新成果的加速折旧也主要体现于技术创新成果的存量状况以及更新状况，虽然政府在技术创新成果的形成上可以影响其加速折旧速度，但短时间内研发投资形成新的技术创新成果只能做到增量的调整，对技术创新成果存量的加速折旧的影响不那么显著。

2.政府的关键性作用在于可以控制技术创新的投资规模、研发效率以及新增的技术创新成果驱动经济发展的效率

政府可以通过强制性的税收，其税收收入占国民总收入比重随着经济发展水平的提高逐步提高，政府财政收入用于科学技术创新资源的投资比重也随之提高。因此政府可以有效地控制技术创新的投资规模。一个着眼于通过技术创新来推动经济发展的政府，一定会尽可能提高财政支出中用于技术创新的投资规模，这是技术创新驱动经济发展过程中由政府调控的一个关键变量。

政府能够调控的另外一个关键变量是技术创新投资的研发效率，通过形成高水平的研究机构、提升人才培养的效率和水平，以及通过选择适当的技术创新投资项目、采取适当的管理方式来提升技术研发的效率，这些都是政府本身管理水平的体现，取决于政府的管理水平和能力。

政府不仅能够通过投资培养和创造出有效率的人才和科研成果，还能够通过管理和调节市场机制，推动经济发展，这也取决于政府的管理水平，因此，技术创新成果驱动经济发展效率的关键变量取决于政府的管理效率。

在这里，我们还要反复强调一下技术创新研发投资比例k 2和研发投资效率a 21、技术创新成果驱动经济发展的效率a 12是技术创新驱动经济发展能否可持续的关键变量。如果技术创新成果的投资规模和投资效率足够高，足以补偿技术创新自然折旧，特别是加速折旧，即k 2×a 21＞a 22，并且技术创新成果驱动经济发展的效率a 12足够高，足以对抗技术创新边际效益递减的速度a 11，使得a 12＞a 11，则必定有k 2×a 21×a 12＞a 11×a 22，即足以满足前面我们已经总结出来的，技术创新驱动经济发展可持续的充分条件。因此，可以断定政府可以影响甚至控制的研发投资比例k 2和研发投资效率a 21、技术创新成果驱动经济发展的效率a 12，这三个变量是关键变量，也是决定一个政府能否有效推动技术创新驱动经济发展的关键。