中国跨越中等收入陷阱需要解决的问题

三、中国跨越中等收入陷阱需要解决的问题

前面我们在理论研究方面已经揭示了发展中国家形成中等收入陷阱的原因、技术创新驱动经济发展加速效应,并且总结了技术创新驱动经济发展动力机制的一些认识。在实证研究方面我们全面分析了中国经济发展的现状,特别是技术创新驱动经济发展的状况,已经揭示出中国在技术创新驱动经济发展过程中存在的不足,结合技术创新驱动经济发展的国际经验,在充分利用中国技术创新已经取得的成就基础上,可以提出中国目前跨越中等收入陷阱需要解决的一些问题,主要包括技术创新的投入比例、研发效率及驱动经济发展效率三个方面的问题。

1.技术创新与进步的资金投入比例问题

技术创新与进步的资金投入比例包括两个方面:技术创新本身的研发投资占国民总收入的比重、教育投资占国民总收入的比重。

2019年中国技术创新的研发投资占国民总收入的比重为2.2%,距离发达国家的比例水平4%~6%,有明显的差距。

2018年中国教育投资占国民总收入的比重为5.04%,2019年的大学毛入学率为51.6%,这两个比例特别是后一比例还必须逐步提高。

2.技术创新与进步效率问题

影响中国技术创新效率的主要是技术创新的质量水平,因为中国技术创新所形成的专利和论文的数量上升得很快,从绝对数量的角度来看已经接近主要发达国家的水平,但是质量水平有待提高,原因是中国的专利有效期限短、折旧率高,达到世界高水平的论文数量相对较少。影响中国技术创新效率的主要因素还是研发人员的质量水平与发达国家相比较有比较大的差距。此外,在管理方式上也存在不当之处:过于强调数量、对假冒伪劣的研究打击不力。

中国的教育投资占国民总收入的比重与发达国家差距并不大,但是大学的毛入学率有显著差距,说明教育投资的效率有待提高。中国的教育质量也存在效率问题,简单地说中国各级教育的质量水平均有待提高,特别是农村普及性教育和一流高等教育的质量水平有待提高。

3.驱动经济发展的效率问题

通过体制改革和对外开放,使中国整体的技术进步速度曾经达到了比较高的水平,但是目前中国技术创新驱动经济发展所带来的全要素生产率增长率,大约只有3%的水平,这一水平虽然足够跨越中等收入陷阱,但是不完全令人满意。

中国要在21世纪中叶成为一个中等发达国家,必须将中国人均国民总收入提高两倍以上,为此应该达到以下两个目标:实现农村剩余劳动力的完全转移、全要素生产率的增长要达到4%左右的水平。为此需要解决农村剩余劳动力完全转移过程中存在的问题,以及从政府行为、企业行为、体制改革等方面解决如何提高技术创新驱动经济发展效率的问题。