7.2.1 计价特点

7.2.1 计价特点

7.2.1.1 单件性计价

建设工程是指根据每个业主的特定要求单独设计,并在指定的地点单独施工,基本上是单个“定做”而非批量生产。产品在“定做”之前,必然预先估计其价格。只能通过特殊的程序(编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价等)就各个项目(建设项目或工程项目)计算建设工程造价,即单件计价。

7.2.1.2 多次性计价

建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。包括可行性研究在内的设计过程一般较长,而且要分阶段进行,逐步加深。

为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立,适应工程造价控制和管理的要求,需要按照设计和建设阶段进行多次计价。

(1)投资估算。在投资前期(规划、项目建议书、可行性研究报告)阶段,进行某项工程建设所花费的全部固定资产投资的预计费用。

(2)概算。概算包括设计概算和修正概算,是指在初步设计或技术设计阶段,由设计单位根据设计图纸、概算定额、各类费用定额,建设地区的自然条件和技术经济条件等资料,预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的工程造价的经济文件。

(3)施工图预算。由设计单位编制的根据施工图设计的工程量和施工方案,按预算定额和各类费用定额,所编制的反映工程造价的经济文件。

(4)标底。建设单位招标时,对拟建的工程项目,由自己或委托设计单位或咨询公司,依设计内容及有关规定计算出建成这一项目所需的工程造价。标底一般以设计概算和施工图预算为基础编制,以其中的建筑安装工程费为主,且不超过批准的概算或施工图预算的限额。

(5)报价。由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案和投标单位自身的情况,计算完成招标工程所需的各项费用的经济文件。

(6)施工预算。指施工准备阶段,在施工合同价的控制下,依实际情况计算的分项工程量、施工定额、施工组织设计或分部分项工程施工过程的设计及其他有关资料,通过工料分析计算和确定完成一个工程项目或一个单位工程或其中的分部工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其他相应费用的经济文件。

(7)工程结算。指建设单位同施工单位之间,由于拨付各种预付款和支付已完工工程而发生的结算。结算方式有按月结算、竣工后一次结算、分段结算等。

(8)竣工决算。指建设项目完工后竣工验收阶段,由建设单位编制的建设项目从筹建至建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。

从投资估算、设计概算、施工图预算到招标投标合同价,再到各项工程的结算价和最后在结算价基础上编制的竣工决算,整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深,最后确定建设工程实际造价的过程。计价过程各环节之间相互衔接,前者制约后者,后者补充前者。

7.2.1.3 按工程构成分部组合计价

由于建设项目的复杂性,为了更真实地反映建设项目的工程造价,应按工程构造特点进行分部组合计价。

1.基本建设项目的组成

(1)基本建设项目。基本建设项目简称建设项目。凡是按一个总体设计组织施工,建成后具有完整的系统,可以独立地形成生产能力或使用价值的建设工程,称为一个建设项目。它在经济上实行独立核算、行政管理上具有独立组织形式。一般把一个企业、事业单位或一个独立工程作为一个建设项目。在工业建设中,一般以拟建厂矿企业单位作为一个建设项目,如一个钢铁厂、一个棉纺厂等。在民用建设中,一般以拟建机关事业单位作为一个建设项目,如一所学校、一所医院等。公路建设中,一般以拟建一条公路或一座独立的大中桥梁或一条隧道作为一个建设项目。一个建设项目通常包含一个或几个单项工程。

(2)单项工程。单项工程,又称工程项目,是指具有独立的设计文件,建成后可以独立发挥生产能力或效益的工程。一个建设项目,可由一个或若干个单项工程组成。公路建设中的独立大中桥梁、独立隧道(这些工程一般包括与已有公路的接线,建成后可以独立发挥功能)等,都可以称为一个单项工程。一个单项工程又可由若干个单位工程所组成。

(3)单位工程。单位工程是具有单独的设计文件、可以独立施工,但完工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。例如,一条公路,一般由路线工程、桥梁工程、隧道工程、涵洞工程、交通工程及沿线设施等单位工程组成。一个单位工程可由若干个分部工程所组成。

(4)分部工程。分部工程是指在单位工程中,把性质相近且所用工具、工种、材料大体相同的部分称为一个分部工程。一般按单位工程的结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分。例如,公路工程中的路基工程、路面工程、材料采集、加工工程等都属于分部工程。一个分部工程可由若干个分项工程组成。

(5)分项工程。分项工程是根据分部工程划分的原则,按照不同的施工方法、不同的施工部位、不同的材料、不同的质量要求和工作难易程度对分部工程所作的进一步划分。例如,砖混结构的基础,可以划分为挖土、混凝土垫层、砖砌基础、填土等分项工程;现浇钢筋混凝土框架结构的主体,可以划分为安装模板、绑扎钢筋、浇筑混凝土等分项工程。

2.工程造价的组合

与以上工程构成的方式相适应,建设工程具有分部组合计价的特点。计价时,首先要对工程建设项目进行分解,然后按构成进行分项计算再组合。

7.2.1.4 计价方法的多样性

由于项目建设各阶段所掌握的条件、资料深度不同,计算的准确度要求不同,计价的方法也不同。

(1)投资估算一般采取类似工程比较法、生产能力系数法、估算指标法等进行编制。

(2)初步设计总概算一般采取概算指标法、概算定额法、类似工程预算法编制。

(3)施工图预算采取按施工图计算工程量、按预算定额计算实物消耗,按市场价格计价,按费用定额计算各项费用、利税。

(4)投标报价则采取按清单工程量、按企业定额计算实物消耗,按市场价格计价,同时考虑自身的经营状况和工程风险等因素而得到的综合价格。

(5)施工预算则采取按施工图和实际情况计算工程量、按企业定额计算实物消耗,按市场价格计价,同时考虑自身的经营状况和工程风险等因素而得到的综合价格。

(6)工程结算则采取已完成并符合合同要求的清单工程量和变更工程量,按清单价格和变更价格计算而得到的综合价格。

不同的计价方法适用的条件不同,在计价时应正确选择。

7.2.1.5 计价依据的多样性

建设项目工程造价的计价依据如下。

(1)设备数量和工程量的计算依据,包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。

(2)人工、材料、机械等实物消耗量的计算依据,包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。

(3)工程单价的计算依据,包括人工单价、材料供应价格、材料运杂费、机械台班费用定额等。

(4)设备购置费的计算依据,包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。

(5)各种取费费率,工程建设其他费用计算依据,利润税金计算依据,物价指数及造价指数等。

要准确计算建设项目工程造价,必须首先熟悉、掌握和正确应用这些计价依据。