成立军事管制委员会

防城港全境解放后，防城县、上思县人民政府先后入城办公。中共防城县工作委员会早于1948年6月成立，书记彭扬，副书记宋森；防城县人民政府于1949年5月1日在那梭乡那卜村建立，县长沈鸿周，辖全县东、南、西、北4个区、22个乡镇，当时各区、乡、镇人民政府也相继成立。12月7日，防城县人民政府由东山区游击大队和滑石（今华石）、那梭游击中队护送，从那卜村迁到防城镇，受到镇上各界人士、人民群众数千人夹道欢迎。12月10日，防城县人民政府在防城镇正式挂牌办公。中共上思县工作委员会和上思县人民政府分别于1949年6月18日、6月23日在南屏乡六细屯和平福乡平岩村成立，书记陈江，县长林克，并相继任命各乡乡长。12月10日，中共上思县工作委员会和上思县人民政府也从农村进驻县城合署办公。刚解放的防城县、上思县，这个国民党地方政府留下的烂摊子，正百废待兴。潜伏下来的敌特分子伺机进行破坏活动，市民对新生政权持观望态度。接管原国民党的一切公共机关、产业和物资，安定民心，恢复生产，是人民政府当务之急。根据中共十万山地委的指示，中共防城县工委立即成立东兴镇军事管制委员会，黄志英兼任主任，郭兆荣、裴幸秀为委员。12月10日，成立上思县军事管制办事处，林克兼任主任。军事管制机关是新中国成立初期对重要城镇实行军事管制的临时最高权力机关。东兴镇军事管制委员会和上思县军事管制办事处分别负责对东兴镇、上思县城的各机关、团体进行接管工作，并开展了一次声势浩大、深入人心的宣传活动。组织广大机关干部、学校师生向广大人民群众宣传共产党和解放军的重大政策，宣传解放军的“三大纪律八项注意”，宣传中华人民共和国的国旗、国徽。两县人民政府和军管会（处）还发布号令，张贴告示，宣布保护人民群众的生命、财产安全，恢复工农业生产和工商贸易，维护社会治安。防城县人民政府和东兴镇军事管制委员会向全县颁布新政令。主要内容有：1.继续健全乡村民主政权机构。2.加强武装巡逻，整顿社会治安，建立革命新秩序；打击敌特破坏活动，保卫胜利果实，保障人民群众生命财产安全。3.命令旧军政人员进行登记，服从人民政府安排；收缴国民党残敌武装和散落在民间的武器。4.建立新的文化、教育、经济秩序，打击投机倒把、走私漏税，禁止流通西贡币（法国殖民者在越南发行的货币，曾在我边境一带流通），使用人民币，保证市场物资供应。5.禁烟（鸦片）、禁毒、禁娼。6.筹集粮草、车船，组织沿海船工，支援中国人民解放军解放涠洲岛和海南岛。7.组织民兵武装，配合部队清匪反霸。新政令号召全县人民团结奋斗，恢复生产，发展经济，为建设新中国和提高人民群众的生活水平作贡献。与此同时，军管会（处）分别召开地方各界人士代表座谈会，庆祝新中国成立，宣传共产党的政策，向县内各单位发布复工复课令。通过宣传活动，张贴告示，提高广大人民群众对共产党、解放军和新中国的认识，从而激发他们拥护共产党、拥护解放军、热爱新中国的感情。各学校师生纷纷回校复课，防城镇、东兴镇和上思县城的店铺重新开门营业，基本恢复社会正常秩序，出现欣欣向荣的新局面。(https://www.daowen.com)

军管会（处）的接管工作，主要是以防城镇、东兴镇和上思县城为中心。在接管方法步骤上，先接后改，按原来一套系统接收。方法是快接细收：派出军代表或接管专员到各单位负责接管。各军代表或接管专员进入接管单位后，立即召见该单位原主管人，宣布县军管会（处）的命令和接管政策，责令其将单位原有人员、房产、文书、档案、资金、账册及各种物资速制移交清册、办理交接。同时，对保存的电台、仓库、枪支、弹药以及违禁品，立刻予以查封，组织清点委员会或清点小组协助接管，然后清理、整顿、选用、安置旧人员。如：接管北海海关东兴支关时，东兴镇军管会主任黄志英命令移交人员、文件和财产，随即派军代表进驻，使海关和关税收入为新生的人民政权服务。在各部门的接管中，对旧职员采取争取教育和改造的方针，量才录用、慎重处理；对企业部门中的技术人员，根据他们的特长，进行教育、团结和任用；对暂时不能任用者或证据确凿的特务分子，或送交公安部门处理，或集训、裁汰。在接收工作的同时，由军管会（处）委任各单位负责人，确保人、财、物接管一步到位。接收人员在进城前，十万山地委和粤桂边区人民解放军第三支队根据党的七届二中全会关于党的工作重心由乡村转移到城市的部署，在东山举办“十万山公学”，培养大批革命干部，为接管城市、建设新政权作了充分准备。接收人员进城后工作有序，接管工作较为顺利。

1949年12月26日，南下工作团李自强等32人到达防城和上思县城。南下工作团的干部具有老区开展城市接管工作经验，他们的到来，充实和加强了防城县和上思县的领导力量。根据中共钦廉地委和中共南宁地委的指示，南下工作团参加当地的党政领导班子。李自强任中共上思县委书记，翟光任上思县人民政府副县长。1950年元旦，上思县党政干部、南下工作团同志、二十二团部分指战员、区乡干部代表共300多人在县城举行“会师胜利大会”，庆祝上思县全境解放。同日，防城、东兴等城镇也分别召开庆祝解放的群众大会，当晚还举行火炬游行，成千上万的人民群众尽情欢庆翻身解放。南下工作团的到来，对于稳定防城县和上思县解放初期的局势、巩固政权、剿匪反霸、领导防城县和上思县各族人民进行社会主义革命和建设起到了积极的作用。