恢复国民经济任务的完成

（一）农业迅速恢复和发展

在恢复国民经济时期，防城港各级党委和政府采取积极有效措施，发展农业生产。经过减租退押、土地改革和渔业改革后，农民、渔民的积极性空前提高，农业经济发展迅速。主要表现在：一是开展救灾度荒，解决群众的生活生产问题。新中国成立前，由于生产力低下，春夏季青黄不接时经常出现饥荒。1950年防城港遇到了严重的旱灾、风灾等自然灾害。1950年和1951年春荒来得特别早，也特别严重。这两年春耕生产，均遇到极大困难。各级党委和政府将生产度荒与减租退押等工作结合起来，召开各界人民代表大会对抗灾救灾、生产自救作出决议，同时开展增产节约运动。根据政务院《关于农村生产的决定》和上级有关指示精神，中共防城县委、上思县委及时发出春耕生产政策的有关布告，实行“谁耕谁种，谁种谁收，借贷自愿，雇工自由，开荒免税和增产不增税”等政策，稳定农民的生产情绪，鼓励扩大耕地面积和精耕细作，鼓励勤劳兴家，生产致富。同时全面开展减租退押，以减轻农民的负担。各级政府分批及时下拨救灾粮和救灾物资，有效地帮助了灾民度荒，克服生活、生产上的困难，使农村在受灾之年能够尽快地恢复发展生产。在完成土改的乡村，确保农民的斗争果实和劳动果实，对超过常年产量的部分，不征收农业税。为了贯彻中共中央七届三中全会“为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争”的精神，1950年6月，防城县、上思县通过小乡并大乡、严格执行紧缩编制和工资标准，切实节省行政支出，保证县财政的收支平衡，腾出资金支援农业生产。由于采取上述措施，1950年至1952年三年间，防城港战胜了历史以来较严重的水、风、虫、旱灾和严寒，农业仍获得好收成，灾民能够安然渡过灾荒。主要经济作物如甘蔗、花生、豆类、蚕茧、茶叶、柑橘等都比1949年有较大的增长。二是修复和建设水利工程，解决农田灌溉问题。重点是修复旧的水利设施，新建小型水利工程。防城县、上思县人民政府及时贯彻广西省人民政府的指示精神，以联户合作形式，组织维修和改建民国时期遗留下来的一些水利工程。在资金困难，技术人员缺乏的情况下，土法上马，因陋就简。维修主要以维修旧工程为主，维修小陂坝和竹筒水车、龙骨车等引水提水设施。在条件较好的地方，开始陆续新建小陂坝、小山塘、小渠道等水利设施。在国民经济恢复时期，较好地完成水利工程的恢复和初步建设的历史任务。三是促进了渔业快速发展。经过渔业改革后，释放了渔民的生产积极性，政府支持和鼓励渔民发展生产。渔民通过政府贷款，大量修造渔船，添置拖网等生产工具，提高出海频率，增加捕鱼量。1953年比1952年渔业增产1.5万千克，半渔半农的沿海乡村粮食增产23245千克。

（二）工商业较快恢复和发展

为扭转新中国成立初期工业和商业停产半停产的状态，防城县、上思县人民政府采取措施，突出抓好工商业的恢复与发展工作。一是拓展商品流通市场。1950年后，防城县、上思县先后成立工商科，并成立贸易、百货公司，开展供销社建社试点。对私营商业，按照《共同纲领》有关规定，实行贸易自由，并取缔投机商。对有利于国计民生的，采取鼓励和扶持的政策。成立工商联合会、同业工会，以便自我教育，调整行业、重新登记。商业行政机构和各专业公司逐步分细、下伸，展开购销业务，棉布类由国营百货统购统销，凭票供应，国营商业主要经营农副产品的收购和农业生产资料及工业品、日用品的供应，是农村商品的主要流通渠道。这样，防城港的商业购进总额、商品销售总值、社会商品零售总额连年都有较大的增长。二是保护和发展私营工商业。针对一些工商户受敌人谣言盅惑，以为土改后要搞“商改”，而对经营前途感到迷惘，甚至转移资金，另谋他业的情况，当地党委、政府指示商业和工商联等部门多次召开工商户座谈会，宣传《共同纲领》中关于“国家保护民族资产阶级、小资产阶级的经济利益，鼓励私营经济经营，并扶持其发展”和国家实行“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外发展”的政策，使私营工商业者消除顾虑，发展生产，繁荣经济。同时，积极扶植城镇小商小贩，国营贸易公司赊给一定数量的百货、布匹、油盐等，银行给予贷款，促进其存活和发展。通过政策宣传和生产扶持，县城许多工商业者消除了思想顾虑，经营热情高涨。一些店铺积极与国营商业增加贸易往来，到国营贸易公司批发进货，并逐渐发展了一批小商小店。到1952年，市场繁荣景象初步显现。三是开展城乡物资交流。防城县、上思县政府在调整工商业的同时，召开有地方国营贸易部门和私营工商业代表参加的各种产销座谈会和物资交流大会，大力组织城乡物资交流。为了方便农民购置生产、生活资料，县商业部门发动和扶植城镇小商小贩，赊给一定数量的百货、布匹、油盐等商品，组织货郎走村串户，推销工业小商品，收购农户土特产品，民商两利。开展城乡物资交流，活跃了城乡商品流通，搞活了经济，如1952年11月至12月底，十万山偏族瑶族联合自治区纱布、食物、煤油、日用品的销售额就达3399万元。(https://www.daowen.com)

（三）财经工作逐步好转

在财经方面，防城县、上思县均建立了财税、商业贸易、粮食等相关机构，培养了干部，确立了现金管理、会计、审计、收支等制度，财税工作走上了正轨，财税队伍逐渐发展壮大。防城县利用边境口岸搞活边境贸易，增加财政收入。如东兴开设了边贸市场，开展中越两国边境小额贸易，国营地方贸易公司向芒街购进大批汽油、煤油、橡胶、胡椒等货物转运北海，东兴大商号大胆经营，大量收购以桂皮、八角、生猪为主的商品，1950年，对外贸易总额达413亿元（第一套人民币），比1949年增加了3倍多。另外，防城县、上思县人民政府还通过发行公债，弥补财政赤字，建立地方金库吸收存款；重要物资实行统一调拨。从1950年开始，防城港的财政收入逐年好转，财政收支基本平衡，在新中国成立后的头几年，财政收支平衡状况良好。

总而言之，防城港的国民经济到1952年已经得到了迅速恢复。在经济恢复的过程中，人民的物质生活也有了改善，防城港在三年国民经济的恢复期取得了可喜的成就。