各界人民代表会议的召开
新生的人民政权建立后,面临着巩固政权、完善政治体制、实行民主改革和推进各项建设事业等一系列重大历史任务。而这些任务必须要有广大人民群众的热情支持与积极参与才能完成。党和人民政府迫切需要建立一种密切联系各界人民群众的组织形式,以广泛听取群众意见,组织群众参政议政,体现人民当家做主的权利。在当时尚未具备条件建立人民代表大会制度的情况下,中共防城、上思县委和县人民政府根据1949年9月全国政协通过的《共同纲领》和1949年12月中央人民政府颁布的《省、市、县各界人民代表会议组织通则》的规定,从1950年1月到1953年12月,防城县和上思县分别召开了共六届和四届各界人民代表会议。各界人民代表会议的职能是为了“加强政府与人民联系,协助政府克服困难,推进各项建设事业发展”,到1952年便代行了县人民代表大会的职权。各界人民代表会议代表由各界人民团体及党、政、军协商推荐,也由政府邀请部分代表参加的办法产生,代表中的工人、农民、军队、党政领导干部、青年学生、教育界、工商界、开明人士、烈军属代表、妇女等均占一定比例,代表的产生具有广泛性、民主性。
(一)防城县各界人民代表会议
防城县第一届各界人民代表会议于1950年6月25日至29日在防城镇召开。出席代表200人,会议经过民主选举产生了19人组成的常务委员会。听取了县长沈鸿周做的关于生产救灾、剿匪肃特、减租退押、政权建设等情况和今后任务的政府工作报告,通过了关于政府工作报告的决议。
防城县第二届各界人民代表会议于1950年11月15日至17日在防城镇召开,出席代表169人。会议选举产生了常务委员会委员21人。会议通过了以彻底肃清匪特,大力生产度荒,实行减租退押,健全基层组织,改善人民生活,巩固人民民主专政为全县中心工作的决议。
防城县第三届各界人民代表会议于1951年7月在防城镇召开,出席代表200人。会议动员全县继续开展生产救灾、镇压反革命和减租退押运动。
防城县第四届各界人民代表会议于1951年11月19日在防城镇召开,出席代表210人。会议决定:土地改革是当前的中心任务。动员全县人民拥护、支援和参加土地改革运动。
防城县第五届各界人民代表会议于1952年12月15日至17日在防城镇召开,出席代表187人。会议内容主要是总结土地改革工作,布置土改复查、秋季征粮和冬春生产任务。
防城县第六届各界人民代表大会第一次会议于1953年3月17日至19日在防城镇召开,出席代表200人。会议主要内容是总结和布置全县工农业生产等工作。第二次会议于1953年12月22日至24日在防城镇召开,出席代表200人。会议主要内容是部署开展粮食计划收购和冬耕冬种工作。
(二)上思县各界人民代表会议
上思县首届各界人民代表会议第一次会议,于1950年1月14日至16日在县城召开,出席会议代表137人。会议选举产生以林克等18人组成的常务委员会。并通过了四项决议:1.关于支援前线,巩固国家经济,迅速完成征粮任务,做到公平合理负担;2.稳定社会秩序,保证春耕播种的顺利完成,活跃农村经济;3.开展国民教育,普及文化;4.关于妇女工作的决议。1950年7月15日至18日召开第二次会议,出席会议代表100人,会议选举产生常务委员21人。会议通过了关于清匪反霸,生产自救的决议。1950年11月1日至4日召开第三次会议,出席代表143人,会议选举产生常务委员19人。会议通过了支援前线,巩固国家经济,建立人民事业,迅速完成征粮任务,做到合理负担;发展生产,保证不受土匪侵犯的决议。
上思县第二届各界人民代表会议第一次会议于1951年4月2日至4日在县城召开,出席会议代表116人。会议由林克县长做政府工作报告,林海珊同志做目前形势的报告。会议内容:广泛征求群众意见,抓紧时机领导生产,进一步改善人民生活,开展抗美援朝运动,继续清匪反霸。常务委员会没有进行选举。1951年10月15日至17日召开第二次各界人民代表会议,出席会议代表100人。会议选出常务委员会委员15人,杨玉峰为主席,黄小林、黎建勋为副主席。
上思县第三届各界人民代表会议第一次会议于1952年1月29日至31日在县城召开,出席会议代表99人。会议主要有三大任务:1.继续开展抗美援朝和增产节约运动;2.做好转业军人的安置和优抚工作;3.进行减租退押复查与镇压反革命运动,为土改打好基础。会议选出常务委员会委员14人,主席1人,副主席2人。1952年4月25日至28日,召开第二次会议,出席会议代表80人。会议通过关于开展生产度荒、防旱抗旱,争取农业生产丰收的决议。1952年8月13日至16日召开第三次会议,出席代表76人,会议主要以土地改革为中心议题,通过了“1952年秋冬两季必须完成土地改革的伟大历史任务”的决议。会议号召全县人民行动起来,为实现土地改革的伟大历史任务而斗争。
上思县第四届各界人民代表会议第一次会议于1953年4月1日至4日在县城召开,出席会议代表128人。会议通过了关于广泛宣传贯彻农业生产政策,开展爱国增产运动和互助合作运动,搞好春耕生产与度过春荒问题的决议。会议选举产生由17人组成的常务委员会。第二次会议于1953年11月16日召开,出席会议代表85人,会议主要贯彻农业税政策,坚决贯彻“查田定产,依率计征,依法减免”,并取消一切附加的农业税方针,以达到农民负担公平合理,推动农业生产的发展。
防城港实行各界人民代表会议制度,使人民群众学习如何行使当家作主的权利,在民主素质、民主程序等方面得到培养和训练,为党和人民政府进一步加强国家的民主政治建设积累了可贵的经验。1954年7月以后,各界人民代表会议制度过渡到人民代表大会制度。