造成国民经济困难的原因

（一）“反右倾”及“大跃进”的错误

中共中央在探索社会主义道路进程中，逐步觉察到“大跃进”和人民公社运动中出现了严重的错误，并相继召开郑州会议、武昌会议和八届六中全会，目的是纠正“左倾”错误，解决“大跃进”和人民公社存在的严重问题。然而不久，中共中央在庐山召开的中央政治局扩大会议后期，认为彭德怀对总路线、“大跃进”、人民公社的批评是右倾的表现，是向中共中央进攻，因此中共中央政治局召开的扩大会议，由初期的纠“左倾”急剧转为反“右倾”了。随着“反右倾”运动的全面展开，防城港也和全国各地一样，迅速掀起继续“大跃进”的高潮。各行各业都搞不切合实际的“大跃进”，高指标、瞎指挥、浮夸风、“共产风”、大搞群众运动等风气再度兴起，并且泛滥成灾。一些原来推行后深受广大农民群众欢迎的政策措施，如“包产到户”“自留地”“家庭副业”等被无端终止，造成广大干部、群众的疑虑和困惑。伤害了一大批敢于实事求是向党反映情况的干部，挫伤了广大农民的生产积极性，助长“一言堂”家长制等不良作风的滋长和蔓延，党内民主生活受到严重破坏。

（二）自然灾害(https://www.daowen.com)

1959年至1961年，全国遭到三年最为严重的自然灾害。防城港也一样，上思县遭受的旱灾十分严重，特别是东兴县于1960年遭到严重的春旱，7月11日至13日，东兴县连续三天降特大暴雨，降雨量1000多毫米，洪水泛滥三天，全县有14个公社的121个大队受淹，17万多人受灾，被洪水淹死12人，受伤18人，倒塌房屋15830多间，淹死及冲走耕牛540多头，多处堤围被冲崩，淹浸耕地面积10多万亩，交通、电信中断，是新中国成立以来东兴县遭受的最大水灾。中共湛江地委、专署派飞机在茅岭、防城、江平等水淹区空投粮食、饼干，赈济灾民。7月24日，中央委员、国家农垦部副部长萧克一行8人抵东兴县灾区慰问。9月17日，中共广东省委第一书记陶铸，也亲临东兴县视察，慰问灾民。

（三）国际及周边环境影响

1960年7月16日，苏联政府撕毁了同我国签订的600个合同。1960年7月28日到9月撤走全部在华专家1390名，终止派遣专家。并停止供应我国建设急需的重要设备。1960年7月，催逼中国政府还债58亿元。在非常艰难的时期，帝国主义还发起“帝修反”联合的“反华大合唱”，鼓励支持台湾国民党向大陆派遣特务、积极准备反攻大陆。对人民正常的生产和生活造成严重影响。1960年10月6日，以翁秀甫为首的“中越联盟反共抗俄救国军”反动团伙，在中越边境骚扰破坏，中越两国军民历经两个多月的清剿，击毙3人，活捉21人。1961年3月7日，以曾文基为司令、黄瑞熙为参谋长的配合台湾当局进行反攻大陆的“中华农民志愿军”反革命集团在上思被全歼。当时的东兴县、上思县处于最险恶的国际环境中。