各项社会事业的恢复和发展
(一)教育事业的恢复和发展
教育系统是受林彪、“四人帮”反革命集团干扰、破坏的重灾区。“四人帮”及其骨干分子一度把持教育战线的领导权,极力宣扬“两个估计”,大批“白专道路”,随意改变学校的招生、教育教学等制度。危害最深的是他们破坏党对知识分子政策,破坏学校规章制度和正常的教学秩序。1977年7月,邓小平复出并分管教育和科技工作。在邓小平推动下,科技和教育系统的拨乱反正工作取得突破性进展。一是抓好拨乱反正,平反冤假错案。“文化大革命”结束后,中共东兴县委、上思县委根据中共中央和广西区委的部署,在教育文化界积极进行拨乱反正,落实党的知识分子政策。1977年7月,教育战线开始拨乱反正,被批斗的教师得到平反,被开除的教师均予复职。还积极慎重地在教师中发展党员。充分调动广大教师的积极性,促进了教育事业的发展。二是从学校撤出工宣队和贫宣队。1977年11月,中共中央批转教育部党组《关于工宣队问题的请示报告》,决定从大、中、小学校撤出工宣队,恢复学校正常的教学秩序。据此,1978年4月,进驻东兴县、上思县各中小学的工宣队、贫宣队全部撤出学校,正式恢复党支部领导下的校长负责制。下设教导主任、班主任,具体管理教学课程的安排和学生思想教育工作。三是贯彻落实全国教育工作会议精神,整顿教育教学秩序。4月22日至5月16日,全国教育工作会议在北京召开。会议提出,要提高教育质量,加强学校的秩序和纪律,尊重教师的劳动,提高教师的质量。会后,中共东兴县委、上思县委及时贯彻落实全国教育工作会议精神,整顿教育教学秩序。从四个方面进行整顿,即对学校的领导班子整顿、学校教学秩序整顿、校纪校风及校容的整顿。班子整顿,主要是针对有些学校的领导班子存在“软、散、懒”的现象,进行调整、充实和加强,把一批德才兼备的教师提拔到领导岗位上来。教学秩序整顿,针对学校教学秩序混乱的状况,两县县委要求教育部门采取积极措施,整顿教学秩序。校风、校容整顿,通过深入揭批“四人帮”的“读书无用”“知识越多越反动”等谬论,肃清“反潮流的白卷英雄”的流毒,大力整顿纪律和校风。同时,为了保证党的教育路线和教育方针的贯彻执行,县教育部门根据党委的要求,拟出了中小学校规章制度,规定教师工作的基本要求和对学生的基本要求,并建立考勤和奖励制度,在各学校开始试行。
加强教学管理,提高教育质量。各级学校加强对教学工作的科学管理。一是恢复以教学为中心的办学秩序,强调课堂教学中落实“双基”教学(基本知识和基本技能),注重发展学生的智能,因材施教。二是恢复考试制度。初、高中招生废除推荐招生制度,实行自愿报名、统一考试、择优录取的招生办法。初、高中招生数额全部按上级教育行政部门下达的指标进行招生,考试是统一命题,统一考试,统一评卷。根据统考成绩划定录取最低分数线,经体检后,由县招生委员会会同招生学校决定录取名单。三是使用全国统一的教学教材。1978年,东兴县、上思县各中学新招(初、高中)一年级新生,执行《全日制中、小学教学计划(试行草案)》,各科教学开始使用人民教育出版社编印的十年制中、小学全国统一教材,高中实行文理分科。四是调整中学学校布局。针对“文化大革命”期间中、小学校数量盲目扩张的状况,对中学进行调整,将一些农业中学、林业中学、渔业中学停办,转为全日制初级中学,同时把初级中学学制由2年恢复为3年。从而解决了中学过于分散、师资不足,学校管理体制混乱,教学质量低下的状况。1978年东兴县全县有中小学1177间,中小学及各类学校在校生78000多人。1978年8月,上思县新设上思县第二中学,9月开始招生。五是加强师资培训,提高教师教学业务水平。1978年春,上思县师范学校成立,“文化大革命”已停办的东兴师范得以恢复,主要培训在职教师、各级教育行政部门和学校领导。对于在职中、小学教师,采用以老带新、示范教学、观摩教学、业余进修、离职轮训等形式,狠抓师资力量的培训工作,不断提高教师队伍的教学业务水平。
(二)科学事业的恢复和发展
贯彻落实中国科学院科技工作会议精神,提高科学技术水平。1977年6月20日至7月7日,中国科学院召开粉碎“四人帮”后的第一次科技工作会议,决定重新建立学术委员会、恢复科协和各专门学会、对学非所用和安排不当的科技人员逐步予以调整,对冤假错案复查改正。10月15日至21日,广西科技工作会议召开,号召全区大办科学,掀起向科学技术现代化进军的新高潮。11月上旬,中共东兴县委、上思县委分别召开科技工作会议和教育、卫生、科技、文化先进集体和先进工作者代表大会,传达贯彻全国、全区科技工作会议精神。会议要求在两县范围内掀起一个大搞技术革命、技术革新、开展科学实验,向科学技术现代化进军的新高潮。进一步加紧对科研机构的整顿,落实党的知识分子政策。会后,恢复了东兴县、上思县科学技术委员会,并分别成立了林业科学研究所、计量所、科协、科技情报所、地震办公室、农业科学研究所、农业机械研究所等一批科研单位正常的工作秩序。科委的工作重点放在为经济建设服务的科学研究项目和技术开发项目的组织与实施工作上。对科技人员的使用和分布情况进行调查,调整一些不对口使用的科技人员。尽量做到适当地使用知识分子,为发挥科技人员的作用创造各种有利条件。同时调整部分干部的低工资,进一步调动了科技人员的工作积极性,科技经费也不断增加。1978年后,科技工作贯彻为经济建设服务的方针,科委与有关科技单位配合,开展科技扶贫,举办各种类型和各种形式的科技培训班,加快农村科技扶贫的步伐。
贯彻落实全国科学大会精神,提高科学文化水平。1978年3月,全国科技大会在北京召开。邓小平在会上重申了“科学技术也是生产力”的观点,强调指出“四个现代化,关键是科学技术的现代化”。大会号召向科学技术现代化进军。4月,中共东兴县委、上思县委分别召开干部会议,对贯彻落实全国科学大会精神进行部署,要求广大干部群众充分认识科学技术在社会主义现代化建设中的重要地位和巨大作用,充分认识提高整个中华民族的科学文化水平是广大干部群众责无旁贷的任务,领导干部要带领群众把科技事业推向一个新的高度。会后,两县县委进一步抓紧对科技人员的冤假错案的平反工作;加强对科技人员技术职称的恢复和评定晋升工作。同时,搞好科学研究机构的设置。各种科学研究工作机构开展技术协作交流活动,促进科技情报的交流,为企业和社会服务发挥了积极的作用。积极开展科技普及工作,兴办科学技术讨论和各种专业知识培训班,努力提高科技工作人员的专业知识水平,使他们在生产中发挥技术骨干作用。
经过拨乱反正,扭转了多年来对知识分子的“左”的政策,激发广大知识分子积极投身现代化建设的巨大热情,加快推广应用一批新技术、新品种和一些科研成果。1977年,东兴县在农业方面,应用杂交制种等新技术,出现了水稻单造亩户超千斤、“三系”制种亩产超百斤纪录;在水产方面,人工育珍珠双插核研究成功,获得了全国科技大会的奖励;在工业方面,利用本地资源,试制成功多种云母产品,为发展机电绝缘材料做出了贡献;全县群众性科技活动普遍开展,农村有1322个农科组,工厂、企业有“双革”小组17个,使科技工作的普及和提高得到更好的结合。上思县农村和厂矿共建立科研站、组和技术革新小组410多个,有3800多人参加科研活动,在推广优选法过程中,取得100多项成果。1978年上思县制药厂建成后,成功地研制了冲剂压块机、研制药品肝特宁片、丁公藤注射液、穿心莲甲素注射液等,冲剂压片机获钦州地区科技成果二等奖。1978年,引进红布罗、罗斯、来航等优良种鸡和樱桃、北京鸭种,提供良种鸡苗5万多只,鸭苗15万多只。同时引进尼罗罗非鱼、埃及塘角鱼等试养繁殖成功,促进了水产养殖业的发展。
(三)文化事业恢复和发展
拨乱反正,平反冤假错案。“文化大革命”结束,东兴、上思两县在文化艺术界深入揭批“四人帮”炮制的“文艺黑线专政论”,认真落实党的文艺方针政策。对文化艺术界的冤假错案进行平反,恢复在“文化大革命”中遭到迫害的文艺工作者的名誉和工作。调动了广大文艺工作者投身社会主义文艺事业的积极性和主动性,文化事业得到了恢复和发展。(https://www.daowen.com)
加强文化设施建设和文艺创作。1977年东兴图书馆建成,独立开展业务。藏书6万多册并开展图书借阅业务;有125个大队、厂、场建立了业余文艺宣传队;在中央、自治区级报刊发表文艺作品62篇。1978年8月25日,上思县也建立了图书馆,不断增加藏书。文化部门组织新创作一批文艺作品,积极开展丰富多彩的文艺活动。1976年以后,上思县文化馆举办多期山歌编写学习班,多次举办山歌晚会,评比奖励。邀请近邻的扶绥、崇左和宁明县山歌手来交流山歌。同年,上思县文学作者创作的十万大山剿匪故事集《天罗地网》,由广西人民出版社出版,1978年10月又经辽宁人民出版社翻译成朝鲜文出版发行。同年,上思县9名业余作者创作的童话集《小白兔报信》,也由广西人民出版社出版,其中一篇获广西少儿文艺创作优秀作品奖,还改编成连环画册。1978年上思县文艺队编排歌剧《江姐》、彩调剧《刘三姐》等,除在县内演出外,还巡回邻县演出。彩调剧《刘三姐》到灵山县城乡演出时颇受欢迎,在县城一个月上演26场。1978年上思县在妙文艺队代表上思县参加钦州地区业余文艺会演,演唱《桂花大姐回娘家》和舞蹈《山里人的歌声飞北京》获二等奖,独唱歌曲《我姐今年考大学》获三等奖。1978年东兴县文工团与中央慰问团、中央民族歌舞团在东兴大校场(体育场)同台演出,庆祝东兴各族自治县成立20周年。
大力发展电影和广播电视事业。1976年12月,上思县电影院建成交付使用,建筑规模为1500平方米,1227个座位。同年,上思县在文岭山建成电视差转台。1978年,广西区电影公司资助18万元新建东兴民族电影院,当年10月1日投入使用。到1978年底,防城县投入广播事业经费120641元,建有“防城各族自治县人民广播站”和20个乡(镇)广播扩大站,职工人数55人。全县有扩音机25部共6200瓦。县至乡镇专线传输达263杆千米,乡镇以下线路有4900杆千米。基本形成以县站为中心,以乡镇为基础的广播传输网络格局。全县所有公社、大队通广播,95%生产队通广播。全县总农户74213户,喇叭入户数39430只,入户率53.1%。这是东兴县有线广播建设的鼎盛时期。1977年春,东兴县、上思县陆续放映曾被禁锢的“文化大革命”前制作的优秀影片。两县各电影队放映场次增多,观众人数增多,利润收入十分可观,电影放映队得到较快发展。1978年后,东兴县全县有19个农村公社和3个边远大队建立了电影放映队,上思县农村、厂场办的电影队登记在册的就有41个。
(四)卫生事业的恢复和发展
各医院通过整顿,建立健全规章制度,恢复了正常的卫生医疗秩序。重新安排了一批在“文化大革命”中被下放或错误处理的医务人员,使医院混乱的局面得到基本扭转。1978年卫生局接收东兴、防城镇联合诊所,改为全民所有制的东兴镇卫生院、防城镇卫生院。当年,全县21个乡(镇)卫生院主要设备有:手术器械包38套(其中:乙种刀包6套、丙种刀包16套、腹部刀包16套)、X光机21台、显微镜22台、高压消毒器26台、手术床15台、无影灯11台、冰箱5台、压片机21台、心电图机2台。通过整顿县、社医院,增设医疗科室。各医疗单位调配有医务专长的干部任医院及科室的领导工作,建立健全各项医务规章制度,医疗质量有所提高。卫生局还举办了西医学习中医班,每期6个月,培训了大批医务人员。通电的乡级卫生院也置有X光机和制药器械。县医院置有脑电图机、心电图机、心脏急救监测仪、超声波治疗机、心脏起搏器、纤维胃镜、电动呼吸器、千分之一分析天平等医疗器械。各县大小医疗、防疫、保健单位亦增添不少器械设备。农村合作医疗也得到较快发展。1976年底后,东兴县、上思县继续贯彻毛泽东主席“六二六”指示精神,继续巩固发展农村合作医疗,积极推行儿童计划免疫、落实预防接种、防治各种季节性传染病为主要内容的宣传活动。到年底,东兴县各大队医疗卫生室共有“赤脚医生”504人,生产队卫生员共有2171人。兴办各种形式的学习班、培训班,培养了大批的农村妇幼卫生人员,包括女赤脚医生和接生员。80%的大队卫生所装备了产包,有部分配备了产床,保证了工作的开展。东兴县、上思县各公社卫生院陆续建立了医疗组、防保组和后勤组。每个卫生院都建立制剂室,进行自采、自制、自用部分药品,积极扶持大队合作医疗。如东兴县的大菉、那良、江平、峒中、企沙、茅岭、光坡、那梭等卫生院门诊增设了X光室、检验室,病房增设手术室,开展计划生育4种手术,以及疝气、阑尾炎、剖宫产、胃肠切除吻合等手术。技术力量较强的大菉中心卫生院还开展甲状腺,肺叶切除,脾胆摘除等难度较大的手术。两县各公社(镇)卫生院设有防保组,大队卫生所设有1名专管防疫工作的乡村医生(赤脚医生),厂场卫生院(所)均设1名专职或兼职防疫医生。在县卫生防疫站的具体业务指导下,各级防疫组织负责完成辖区内的疫情监测、疫情报告、疫情处理、预防接种、卫生监督等卫生防疫工作。
积极开展爱国卫生运动。由于1978年后农村经济体制改革,合作医疗基金难以筹集而恢复为谁看病谁出钱的卫生所,合作医疗基金因难以筹集而陆续停办,某些传染病发病率回升。1977至1978年,被越南当局驱赶的15万多印支难民进入东兴(防城)县境,为防止鼠疫、霍乱等传染病从国外传入,中共东兴县委进一步加强了对爱国卫生运动的领导。健全了各项卫生制度,开展了15次大规模的卫生突击活动,增加了各种卫生设施,并建立了企沙、那良环卫站,有效地防止了烈性传染病的传入。1978年,东兴县、上思县开展卫生大扫除共出动14万多人次,疏通水沟97683米,填平洼地8396平方米,清理垃圾90万担,铺平路面260平方米,两县开展全县性灭鼠、灭蝇各一次。在开展爱国卫生运动的同时,在农村则发动群众进行两管(管水、管粪)、五改(改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改环境卫生)工作。是年,建成三溶化粪池31座、卫生水井89口、硬底猪栏3519间。部分社队(村屯)改建了一批省柴灶。
(五)体育事业的恢复和发展
粉碎“四人帮”以后,在体育战线逐步开展解放思想、拨乱反正运动,调动广大体育工作者、教练员、运动员的积极性,体育事业取得了新的发展。职工体育运动更加广泛、扎实地开展。两县工矿企业经常开展体育锻炼活动,每个企业都组织体育赛事。群众性体育活动的开展,增强了职工的体质,促进了生产。农村体育有了一定的起色。利用节假日,组织社、队以及附近厂矿、学校间的篮球友谊比赛,丰富了农村文体活动。学校体育有了进一步加强。东兴县、上思县各学校认真贯彻党的教育方针,在抓好德育、智育的同时,抓好体育工作。两县中小学普遍坚持了“两课、两操、两活动”和实施《国家体育锻炼标准》;基层学校的业余训练工作有了新的发展,涌现了一批学校群体先进单位。上思县的思阳完小附中、上思中学、上思二中先后招收业余体育班,将爱好体育且基础较好的学生集中训练。利用课外活动时间进行篮球、排球、足球、乒乓球和田径、射击等训练。同时,各中小学按《国家体育锻炼标准》进行训练,中学分为少年乙组(13—15岁)、甲组(16—17岁)、青年组(18岁以上),中学生达标数共2700多人,占参加锻炼人数76.4%。1977年秋,上思县教育局主办全县中学生田径、篮球运动会,分县城、在妙、南屏3个赛区进行。1978年全国体工会议和全区业余体校训练工作会议后,东兴县、上思县还进一步加强了业余体校训练工作的领导。配备健全了业余体校领导班子,逐步配齐各项教练。对业余训练的队伍做了充实、调整,对业余训练的网点进行了新的布局。建立健全学习制度,加强教练员的政治学习和业务学习,不断提高教练员的政治觉悟和业务水平,业余训练质量、运动水平有了一定的提高。
各项体育赛事蓬勃开展。1977年2月2日至28日,上思县农民篮球运动会在县城举行。1977年至1978年11月,东兴县(后改名防城县)在县城举办各类型项目运动会近50次。每逢重大节日和主要的传统节日都开展体育活动。防城县还承办省级、国家级运动会,并取得较好成绩。